Архив рубрики

Кто заплатит за ценностиФинансирование культуры растет не только за счет бюджета

Учреждения культуры нуждаются в финансировании. Часть средств они могут зарабатывать сами, но не это их главная цель. Общество заинтересовано в художественном осмыслении проблем современного мира, в сохранении и передаче вечных моральных и эстетических ценностей. Поэтому основное бремя финансирования сферы культуры берут на себя бюджеты разных уровней. Каким на практике оказывается соотношение бюджетного финансирования и средств, которые самостоятельно зарабатывают или привлекают иными способами учреждения культуры? Об этом нам рассказали ведущие финансовые эксперты региона и руководители учреждений культуры.
Кто заплатит за ценности

Финансирование сферы культуры остается одной из наименее урегулированных проблем в современном мире. Большинство учреждений культуры остаются дотационными, и это нормально, потому что их миссия отнюдь не связана с получением прибыли. Задача театров, музеев и библиотек — сохранять и транслировать моральные и эстетические ценности, побуждая людей к размышлениям и состраданию, духовно скрепляя общество и предопределяя поступки человека в условиях морального выбора.

Неудивительно, что многие учреждения культуры изначально возникли как государственные. В России императорскими были и театры, и музеи, и библиотеки, а если об их устройстве заботились на губернском или городском уровне, то сразу же считали, сколько денег можно будет зарабатывать, скажем, продажей билетов, а сколько каждый год придется выделять из казны.

В советские годы все учреждения культуры стали государственными, но тогда же словосочетание «финансирование культуры» было прочно связано с другим словосочетанием — «по остаточному принципу».

Главная сложность финансирования культуры заключается в очень большой разнице характера расходов и возможностей доходов. Очевидно, что кинопроизводители и кинопрокатчики могут неплохо зарабатывать. Но даже их нельзя пускать в свободное плавание, если общество не хочет, чтобы исчезло авторское и фестивальное кино, а на экранах остались исключительно боевики, триллеры и комедии. Столь же понятно, что основная часть расходов библиотек не может быть покрыта доходами от коммерческой деятельности, которая в данном случае может быть только сопутствующей, а профильные услуги должны оставаться бесплатными. Но особенно разница видна на примере музеев. Если художественные музеи с большими коллекциями произведений искусства и с раскрученными брендами принимают сотни тысяч посетителей и количество продаваемых ими билетов ограничивается пропускной способностью, то музеи-квартиры великих людей или, скажем, музеи ремесел не смогут выживать за счет заработков. При этом и расходы у музеев заметно разнятся.

Динамика государственного финансирования культуры в Нижегородской области

По данным министерства финансов Нижегородской области

Специалисты разводят руками и говорят о невозможности привести бюджеты учреждений культуры к общему знаменателю. И в результате в современном мире сохраняется многоканальное финансирование культурной сферы, при котором основным источником денег остаются государственные и муниципальные бюджеты, но при этом учреждения культуры и сами должны зарабатывать хотя бы часть средств, а также активно работать с партнерами и спонсорами.

В современной России прямое бюджетное финансирование обеспечивает по разным группам учреждений культуры от 63,3% до 80% их расходов. Главные направления прямого финансирования — это оплата текущих расходов организаций, осуществляющих основную деятельность в сфере культуры, обеспечение реализации культурных программ национального и регионального значения, капитальные вложения. Понятно, что при такой высокой доле именно бюджетные деньги остаются основой финансового благополучия и успешной работы учреждений культуры.

И потому особенно важно, что в 2013 году в Нижегородской области удалось обозначить заметный прорыв, когда объем финансирования культуры из консолидированного бюджета составил 121,3% от соответствующего показателя 2012 года. И в текущем году планируется сохранить такой же темп роста (121,5% к расходам 2013 года), что позволит в этом 2014‑м направить на культуру в 1,5 раза больше бюджетных средств, чем в 2010‑м.

Характерно, что увеличивается не только финансирование текущих расходов учреждений культуры, но и капитальных мероприятий. В частности, в 2014 году запланирована реконструкция зала Нижегородской государственной академической филармонии имени Мстислава Ростроповича, на что будет потрачено почти 19,5 миллиона рублей. Также будут отремонтированы кровля Нижегородского государственного академического театра оперы и балета имени А. С. Пушкина, на это выделяется 8,5 миллиона рублей, и фасад здания Нижегородского государственного художественного музея в Кремле, что обойдется бюджету в 3,3 миллиона рублей. Наконец, для современного использования будет приспособлено здание кинотеатра «Рекорд» — проведение связанных с этим работ область выделяет 7,5 миллиона рублей.

Растет финансирование и муниципальных учреждений культуры. Директор Нижегородского театра «Комедiя» Дмитрий Коновалов рассказал нам, что бюджетные субсидии этого театра, составлявшие в прошлом году около 35 миллионов рублей, в текущем будут увеличены примерно до 56 миллионов рублей. В том числе бюджетное финансирование фонда заработной платы актеров и иных сотрудников театра вырастет с 16 миллионов рублей в 2013‑м до 37,3 миллиона рублей в 2014‑м. Если поделить названные суммы на 12 месяцев и на число служащих театра, то получится, что в 2013 году бюджетная субсидия обеспечивала среднюю зарплату сотрудника театра в 8400 рублей, а в текущем году за счет этого источника будет профинансирована средняя зарплата в 18 800 рублей. Это, безусловно, весьма заметный рост.

Структура финансирования культуры в Нижегородской области из бюджетов разных уровней

По данным министерства финансов Нижегородской области

Очевидно, что театр «Комедiя» представляет собой пример успешного учреждения культуры, руководство которого научилось и деньги зарабатывать, и о предназначении театра не забывать. Здесь инвестируют в постановку дорогих в производстве, но приносящих хорошую выручку спектаклей, таких как мюзикл «Леонардо». Это позволяет зарабатывать, не идя на сделку с совестью и отказавшись от пошлости на сцене, чем в погоне за деньгами грешат некоторые современные театры. Но одновременно на афише театра «Комедiя» значится и несомненная классика, например «Лес» А. Островского.

Сегодня учреждения культуры могут использовать весь спектр источников финансирования. Так, Нижегородский академический театр драмы получает финансирование части расходов из областного бюджета и, кроме того, вот уже третий год выигрывает на конкурсной основе гастрольный грант областного правительства. По словам директора театра Бориса Кайнова, этот грант является хорошим подспорьем, позволившим театру гастролировать в Москве, Гомеле и Владимире. Театр выступает организатором Горьковского фестиваля, расходы на проведение которого наполовину также оплачиваются из бюджета, наполовину — из средств театра. Всего же в 2013 году театр драмы заработал около 39 миллионов рублей. При этом важным источником финансирования оказываются и средства, собираемые попечителями, в числе которых — ведущие банки и предприятия города. В специальном положении четко оговорено, как и на что могут быть потрачены эти деньги.

Пример этих двух театров показывает, что сегодня учреждения культуры вполне могут быть успешными и с творческой, и с управленческой точек зрения, если их менеджмент максимально эффективно использует все возможности финансирования, а возможности есть, и они немалые.

Текст: Иван Юдинцев

Фото: Роман Бородин, предоставлены экспертами

Канал медиапроекта «Столица Нижний» в Telegram
c1FacebookВконтактеTwitterYouTubeInstagram
День здоровья ТРЦ Жар-Птица
ТРЦ «Седьмое небо» - Ключик к счастью
ЖК «Цветы»
Торговые ряды Жар-Птица - Хоровод летних скидок
Свежий номер
Вход
Тема номера
В мировом контексте
Нижний Новгород расположен в центральной части России, вдали от государственных границ, однако тема международного сотрудничества не становится от этого менее актуальной. Напротив, город и регион в целом активно заявляют о себе в мире. Это в наших традициях.
Деньги
Потоки товаров и инвестиций
В 1990‑е годы Нижний Новгород был заполонен разного рода организациями по поддержке и развитию предпринимательства. Сейчас инвестиции стали гораздо крупнее, а товарооборот — масштабнее.
Международные связи
Венгрия для туристов
О преимуществах отдыха в Венгрии нижегородским туроператорам рассказал советник по туризму посольства Венгрии в РФ Шандор Фабиан на круглом столе в рамках Дней венгерской культуры в Нижнем Новгороде.
Законодатели
Первая женщина-мэр
Дума Нижнего Новгорода на заседании 21 июня избрала Елизавету Солонченко главой города
Культура
Общий праздник
Год от года День города, совпадающий с Днем России, становится масштабнее и красочнее.
Спорт
Культура боя
Команда тренеров из Бангкока поделилась секретами муай тай с нижегородскими спортсменами.
Анонсы ТВ-программ
Мнение эксперта
Ольга Сулима
Ольга Сулима
Министр финансов Нижегородской области

В 2013 году расходы консолидированного бюджета Нижегородской области по отрасли «Культура» составили 4,1 миллиарда рублей. На 2014 год запланировано свыше 5 миллиардов рублей ассигнований на культуру, что позволит сохранить темп роста в 1,21 раза, а по сравнению с 2010 годом объем финансирования вырастет в 1,5 раза.

Александр Шаронов
Александр Шаронов
Председатель комитета по бюджету Законодательного собрания Нижегородской области

Администраторы от культуры должны проявлять свой профессионализм,  находить и использовать дополнительные источники финансирования. Есть средства, которые распределяются в виде грантов. Кроме того, учреждения культуры могут находить возможность дополнительной загрузки помещений. И в этом нет ничего плохого. Плохо, если это мешает основной деятельности.

Борис Кайнов
Борис Кайнов
Директор Нижегородского академического театра драмы имени М. Горького

В нашем городе много театров и других учреждений культуры, поэтому трудно найти достаточные средства для всех, однако руководство области изыскивает возможности. Я много езжу по стране, встречаюсь с коллегами и могу сказать, что в Нижегородской области бюджетное финансирование театров осуществляется на должном уровне.

Дмитрий Коновалов
Дмитрий Коновалов
Директор Нижегородского театра «Комедiя»

Было бы логично увязать бюджетное финансирование с собственными заработками учреждений культуры. Скажем, на каждый заработанный театром рубль добавлять три рубля бюджетных денег. Это служило бы для нас стимулом. Однако чем успешнее сейчас театр, тем больше вопросов о целесообразности сохранения дотаций.

Сетевое издание «Столица Нижний» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): Свидетельство Эл № ФС77-60834 от 25.02.2015 г.
Информационно-рекламное издание. 16+
Телефон: (831) 278-57-63
Email: info@stnmedia.ru
Адрес: 603000, Нижний Новгород,
ул. М. Горького, д. 117, оф. 412

Карта сайта

Created by GraphitPowered by TreeGraph