Архив рубрики

Социальный бюджетГородская Дума утвердила отчет об исполнении бюджета Нижнего Новгорода за 2013 год

В прошлом году, несмотря на узость налоговой базы, доходы городского бюджета приблизились к 23 миллиардам рублей, причем в ходе исполнения бюджет вырос на шесть миллиардов рублей, и основная часть дополнительных доходов была направлена на финансирование социальной сферы. Это позволило решать задачи, поставленные майскими указами Президента России два года назад. По ряду показателей Нижний Новгород даже опережает график, заданный указами Владимира Путина. При этом дефицит бюджета не превысил 1,5 миллиарда рублей и остается в рамках, заданных законом и установленных городской Думой.
Социальный бюджет

Для большинства из нас год заканчивается 31 декабря, но финансисты подводят итоги еще несколько месяцев, тщательно подсчитывая доходы и расходы. 20 мая состоялись общественные слушания, а 28 мая Дума Нижнего Новгорода утвердила отчет об исполнении муниципального бюджета за прошлый год.

В 2013-м городу по-прежнему пришлось вести свои финансовые дела в не очень логичной ситуации, когда в местный бюджет поступает всего около 10% налогов, собранных в областном центре. Львиная доля денег уходит в федеральный бюджет. И хотя часть этих средств возвращается обратно, но все равно этого явно недостаточно для того, чтобы город мог нормально жить и развиваться. В бюджетах европейских городов остается по 30, а иногда и по 50% собираемых налогов. Похожие показатели свойственны городам во многих странах мира.

Сегодня в этом направлении должна двигаться и Россия. Но пока перемены не произошли, город должен сам искать решение проблемы дефицита денег. И надо сказать, что Нижний Новгород очень активно осваивает практически все возможные способы пополнения бюджета. Одних только неналоговых доходов в 2013 году было получено около 5 миллиардов рублей.

Доходы и расходы бюджета Нижнего Новгорода за 2013 год (по данным департамента финансов администрации Нижнего Новгорода)

Одновременно по поручению главы города Олега Сорокина начата масштабная работа по оформлению земельных отношений. Задача поставлена четкая и логичная – фактический пользователь каждого участка должен либо оформить его в собственность и платить земельный налог, либо заключить договор и платить арендную плату. Специалисты считают, что после завершения этой работы город сможет ежегодно пополнять бюджет примерно на 1,5 миллиарда рублей.

Что же касается расходов городского бюджета, то главной особенностью прошлого года стала необходимость выполнения указов Президента России, подписанных в мае 2012 года и направленных на обеспечение социальной защиты и повышение зарплат работников образования, науки и здравоохранения. Причем Нижний Новгород не просто выполняет график реализации майских указов, но и по ряду показателей опережает его. В городе реализуется программа волнового переселения жителей ветхого и аварийного фонда. За три года должно быть построено около 3,5 тысячи квартир, которые нижегородские семьи, живущие в ветхих домах, получат бесплатно.

За два года сдано в эксплуатацию семь новых дошкольных учреждений. Если заданные темпы удастся сохранить, то очередь на места в детских садах, еще несколько лет назад казавшаяся нескончаемой, будет полностью ликвидирована к 2016 году.

Рост средней заработной платы работников образовательных учреждений Нижнего Новгорода

Но недостаточно построить детские сады. Надо, чтобы с малышами работали профессиональные педагоги-дошкольники. А удержать квалифицированные кадры и тем более обеспечить приток новых воспитателей при прежнем уровне зарплат работников дошкольных учреждений было просто невозможно. В 2012 году средняя зарплата воспитателя детского сада составляла чуть больше 12,5 тысячи рублей. В 2013 году во исполнение майских указов она была увеличена почти вдвое и составила около 23 тысяч рублей.

Финансируется и решение вопросов, отнесенных по закону к компетенции местного самоуправления. Очевидно, что при такой расходной нагрузке и узкой налоговой базе образуется дефицит бюджета. Однако в том дефиците, который зафиксирован по итогам 2013 года, нет ничего критичного. Дефицит, составивший менее 1,5 миллиарда рублей, строго вписан в рамки, установленные решением городской Думы, и соответствует нормам федерального законодательства, а также мировой и российской практике. Такой дефицит является разумной платой за реализацию масштабных проектов и программ, направленных на развитие города и улучшение жизни большинства нижегородцев.

Текст: Иван Юдинцев

Фото: Роман Бородин, предоставлены экспертами рубрики

Канал медиапроекта «Столица Нижний» в Telegram
c1FacebookВконтактеTwitterYouTubeInstagram
Требуется дизайнер
ЖК Новая Кузнечиха
Пенсионный фонд
Отпуск в подарок в ТРЦ Седьмое небо
Урожай подарков в торговых рядах Жар-Птица
Свежий номер
Вход
Тема номера
Гражданские инициативы
Многие эксперты не раз говорили о том, что в Нижнем Новгороде состояние гражданского общества критическое. Да и сами нижегородцы в различных опросах признавались, что они не способны повлиять на социальные проблемы.
Спецпроект
По доброй воле
Люди, объединенные в стремлении делиться, помогать и отдавать, способны сделать многое.
Деньги
Сколько стоит добро
Быть социальным — это норма жизни и делового общения для крупного и среднего бизнеса, который поддерживает проекты некоммерческих организаций и сам инициирует общественно значимые и благотворительные программы.
Международные связи
Паритет в бизнесе
С 14 по 16 сентября в Нижнем Новгороде прошел VI Международный бизнес-саммит, в котором приняли участие делегации из 34 государств.
Культура
Золотая осень
Новая коллекция аксессуаров Золотой Хохломы стала третьей премьерой в фэшн-индустрии.
Спорт
«Нижний Новгород» без Лиги чемпионов
Турнирный путь нашей баскетбольной команды оборвался на первом раунде.
Анонсы ТВ-программ
Мнение эксперта
Светлана Утросина
Светлана Утросина
Директор департамента финансов администрации Нижнего Новгорода.

Бюджет был принят в декабре 2012 года. В течение года в него 11 раз вносились изменения, и каждое уточнение было направлено на решение важных социально-экономических задач города. Доходная часть бюджета города исполнена в сумме 23 миллиардов рублей, в том числе произошло ее увеличение за счет собственных доходов на 1,6 миллиарда рублей.

Налоговые доходы составили 8,9 миллиарда рублей, или 38,5%, неналоговые доходы – 5 миллиардов рублей, это 21,9%, и безвозмездные поступления – 9,1 миллиарда рублей, что составляет 39,6%. По сравнению с 2012 годом снизилась доля безвозмездных поступлений и возросла доля неналоговых доходов.

Расходы составили 24,4 миллиарда рублей. Основная доля расходов приходилась на образование – 52,5%, а в 2012 году – 42,1%. Приоритетными при исполнении бюджета оставались социальные обязательства города. В рамках реализации указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 продолжилось последовательное повышение заработной платы бюджетникам. На эти цели за счет городского бюджета направлено 1,7 миллиарда рублей и за счет областного бюджета – 0,6 миллиардов рублей.

Татьяна Беспалова
Татьяна Беспалова
Заместитель главы администрации Нижнего Новгорода (с июня 2007 по май 2014 гг.).

Майские указы Президента России  имеют судьбоносное значение для социальной сферы. Приведу в качестве примера ситуацию в образовании. Конечно, невозможно спокойно видеть, как много вакансий в учреждениях образования, какая нехватка воспитателей в детских садах. Та заработная плата, которая была еще в 2012 году, несоизмерима с той ответственностью, которую несут воспитатель детского сада или учитель, и с той требовательностью, с какой относятся к педагогам родители. В результате снижался профессиональный уровень педагогических кадров. Молодые люди не хотели работать в школе и в детском саду. Ситуация в социальной сфере была очень напряженная: если государство мало платит, значит, люди этих профессий государству не нужны, государство этими людьми не дорожит.

Сейчас положение дел меняется, и меняется именно вследствие реализации майских указов Президента России. Пока рано говорить о прорыве, но можно говорить о стабильности. Те люди, которые хотели уволиться, – не уволились. Начали приходить молодые специалисты. Теперь нас заботит качественное обновление кадров.

Сетевое издание «Столица Нижний» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): Свидетельство Эл № ФС77-60834 от 25.02.2015 г.
Информационно-рекламное издание. 16+
Телефон: (831) 278-57-63
Email: info@stnmedia.ru
Адрес: 603000, Нижний Новгород,
ул. М. Горького, д. 117, оф. 412

Карта сайта

Created by GraphitPowered by TreeGraph