c1FacebookВконтактеTwitterYouTubeInstagram
ЖК «Цветы» - Дубёнки
ТРЦ «Фантастика» - Готовься к лету
ТЦ Республика - двойная выгода
ТРЦ «Седьмое небо» - отпуск в подарок
Свежий номер
Вход
Тема номера
Дороги, которые мы выбираем...
Город всегда в движении. В этом — залог его жизни. И жизнь каждого горожанина в прямом и переносном смысле зависит от динамики его перемещений.
Спецпроект
Осторожно, двери закрываются!
Мегаполис, где каждая минута на счету, невозможно представить без движения.
Деньги
Экономика пассажирских перевозок
Тарифы на проезд в маршрутном автотранспорте в Нижнем Новгороде не повышались с 2012 года.
Законодатели
Околофутбола
Нижний Новгород продолжает активно готовиться к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.
Культура
«Лизонька»
«Золотая хохлома» представила уникальную коллекцию сумок, аксессуаров, матрешек и детской мебели.
Спорт
В пяти минутах от «финала четырех»
В Нижнем Новгороде прошел заключительный тур Студенческой хоккейной лиги.
Архив рубрики

Мир — хижинам, налог — дворцам

Под занавес года на областном и городском уровне произошли два важных события в финансовой сфере. С 1 января 2015-го изменяется порядок начисления налога на имущество, который теперь основывается на кадастровой стоимости объектов недвижимости. По мнению депутатов и экспертов, новые правила более справедливы, поскольку владельцы обычных городских квартир и небольших домиков в ближайшие годы будут платить налог даже меньше того, какой платят сегодня. А в декабре городская Дума приняла бюджет Нижнего Новгорода на 2015 год, сохранив его социальную направленность
Мир — хижинам, налог — дворцам

Переход плавный и безболезненный

По словам вице-губернатора Нижегородской области Владимира Иванова, переход к начислению налога на имущество исходя из кадастровой стоимости не только справедлив, но и ликвидирует один из последних рудиментов еще советской системы, до сих пор сохранявшийся в имущественных отношениях. Дело в том, что инвентарная стоимость многих квартир, домов, гаражей зачастую основывается на оценке, которую еще в 80‑е годы прошлого века тогдашние квартиронаниматели или владельцы недвижимости указывали при страховании имущества. В свою очередь, инвентарная стоимость жилья в новостройках рассчитывалась по весьма условной методике, не учитывавшей особенностей рынка недвижимости. Неслучайно и девелоперы, и финансисты, и депутаты практически единодушно поддержали идею привести налогообложение недвижимого имущества к общему знаменателю, а именно такую задачу решает принятый в октябре 2014 года федеральный закон.

Однако переход к новому порядку должен быть плавным и безболезненным, а с учетом нынешней путаницы в базах данных объектов недвижимости вряд ли удастся избежать отдельных ошибок при начислении налога в соответствии с новыми правилами. Поэтому Законодательное собрание по представлению областного правительства выбрало самую плавную модель перехода из тех, которые предусмотрены федеральным законом.

Источник: Закон Нижегородской области от 05.11.2014 № 140-З «О применении с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения»

Установлены понижающие коэффициенты, которые год от года будут возрастать. Так, в 2016 году нижегородцы заплатят налог на имущество за 2015 год уже исходя из кадастровой стоимости, но эта стоимость будет умножена не только на ставку налога, но и на 0,2. То есть по существу платить придется только 1/5 часть той суммы налога, которая установлена новым законом. В 2017‑м мы заплатим 0,4 полной суммы налога на имущество, в 2018‑м понижающий коэффициент будет равен 0,6, еще через год — 0,8, и только в 2020‑м перейдем к оплате полной суммы.

Таким образом, если при первом начислении налога по новым правилам и произойдут какие-то технические ошибки, то цена их будет совсем невелика, и областные власти отвели пять лет на адаптацию к новой системе.

«Социальная норма» не будет облагаться

При этом появилось еще одно важное новшество, которое особенно четко направлено на реализацию принципов социальной защиты. Вводятся вычеты из общей площади объектов недвижимости, и эти вычеты не будут облагаться. По существу это аналог социальной нормы потребления. Из площади квартиры будут вычтены 20 квадратных метров, из площади комнаты — 10 квадратных метров, а из площади дома — 50 квадратных метров. К примеру, владелец квартиры площадью 45 квадратных метров заплатит налог не со всей этой площади, а только с 25 квадратных метров. Если же речь идет о домиках, многие из которых имеют площадь меньше 50 квадратных метров, то их владельцы и вовсе не будут платить налог.

Больше того. Каждый собственник недвижимости может получить вычет как из площади квартиры или комнаты, так и из площади дома. Правда, с оговоркой, что вычитать необлагаемые квадратные метры можно только из одного объекта недвижимости каждого вида. Например, если у кого-то есть две квартиры и два дома, то из площади одной квартиры можно вычесть 20 квадратных метров и из площади одного дома — 50 квадратных метров. Очевидно, что такой порядок выгоден тем, кто владеет одной квартирой и одним небольшим домом, но добавит налоговых выплат владельцам больших квартир и домов, а также тем, у кого в собственности много недвижимости. Но это либо богатые люди, способные заплатить больше, чем платят сегодня, либо те, кто покупает квартиры и дома с целью сдать их в аренду или перепродать впоследствии с выгодой для себя.

Реальное повышение налога произойдет только к 2020 году

Ставку налога на имущество физических лиц согласно закону устанавливают органы местного самоуправления, и эта ставка может варьироваться в зависимости от стоимости недвижимости, района и так далее. Дума Нижнего Новгорода в ноябре 2014 года приняла решение установить для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых не превышает 10 миллионов рублей, годовую налоговую ставку 0,1%. Это минимально возможная ставка, и социальная направленность такого решения очевидна. «В эту категорию попадает не менее 95% квартир и домов, расположенных в Нижнем Новгороде, — говорит директор департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации Нижнего Новгорода Ирина Семашко. — Для них установлена наименьшая ставка налога, и при этом действуют понижающие коэффициенты. Это приведет к тому, что в 2016 году многие собственники недвижимости заплатят даже меньше, чем сегодня. А реальное повышение налога для абсолютного большинства собственников произойдет только к 2020 году».

Сохраняются и все налоговые льготы, причем в Нижнем Новгороде помимо тех категорий льготников, права которых защищены федеральным законом, а это наши герои, участники войны, пенсионеры, инвалиды, решениями гордумы добавлены еще дети-сироты, многодетные семьи, малоимущие граждане, члены семей военнослужащих, проходящих службу по призыву, и некоторые другие.

Налоговых поступлений становится меньше

Ярко выраженную социальную направленность имеет и бюджет Нижнего Новгорода на 2015 год, принятый в декабре городской Думой. Доходы бюджета запланированы в сумме 22,2 миллиарда рублей, расходы должны составить 23,4 миллиарда рублей. Плановый дефицит — 1,2 миллиарда рублей, и это даже меньше, чем в 2014 году.

При этом собственные доходы бюджета составят 12,6 миллиарда рублей, или 57% доходной части, а безвозмездные поступления из бюджетов других уровней планируются в сумме 9,5 миллиарда рублей и составят 43% всех доходов.

Директор департамента финансов администрации Нижнего Новгорода Светлана Утросина обращает внимание на то, что сумма собственных доходов бюджета 2015 года практически осталась на уровне 2013 года, но поскольку доходы и расходы бюджета растут, то доля собственных доходов заметно сократилась за последние три года, ведь в 2013‑м она составляла 71%.

Источник: сайт Думы Нижнего Новгорода, www.gorduma.nnov.ru

«Основная причина такой негативной тенденции — снижающаяся доля налоговых поступлений из-за изменений бюджетного законодательства, — считает Светлана Утросина. — Недополученные налоговые доходы бюджету города компенсируются ростом безвозмездных поступлений, но это резко ограничивает бюджетную самостоятельность Нижнего Новгорода. Межбюджетные трансферты подразумевают целевое использование, вне зависимости от целей развития города».

Налоговые поступления в городской бюджет снизятся примерно на 1,5 миллиарда рублей, главным образом за счет изменения норматива зачисления налога на доходы физических лиц, который теперь составит 18% вместо прежних 23%.

В такой ситуации городское руководство видит определенный ресурс в наращивании неналоговых доходов, которые продолжают расти и составят 3,7 миллиарда рублей, или 29,3%, против 3,5 миллиарда, или 25,2% в 2014 году.

Не время размещать облигации

Покрывать недостаток средств придется в том числе и за счет новых кредитов. Депутаты согласовали увеличение предельного объема муниципального долга с шести с половиной миллиардов рублей до восьми с небольшим. Однако гордума отказалась дать городской администрации разрешение облигационного заема на 4 миллиарда рублей.

Сегодня Нижний Новгород должен только коммерческим банкам. При этом, например, у Казани, муниципальный долг которой заметно больше нижегородского, есть обязательства и перед банками, и перед держателями облигаций, и перед госбюджетом. Самое выгодное — брать взаймы у государства, которое кредитует регионы и города под процент на порядок ниже коммерческого. Скажем, Нижегородская область недавно получила шестимиллиардный бюджетный кредит под 0,1% годовых.

Но пока городские финансисты просили только разрешение при необходимости перевести часть возрастающего долга в облигации. Против выступил глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин, который назвал такое решение несвоевременным и указал на то, что, увеличивая муниципальный долг, мы перекладываем решение сегодняшних проблем на плечи тех, кому завтра придется расплачиваться по нашим счетам. Главу города поддержало большинство депутатов.

«Нам надо думать о серьезных среднесрочных программах, рассчитанных на три-пять лет, которые могут быть профинансированы привлечением средств через облигационный заем, — считает председатель комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике Марк Фельдман. — А просто занять деньги „на поддержку штанов“ — это неправильно».

В начале 90-х государство активно занимало деньги «на поддержку штанов» у населения

Прибавки к социальным статьям

В свою очередь, депутаты при обсуждении бюджета поддержали предложения комиссии по социальной политике, которая просила не сокращать финансирование спортивных соревнований и найти деньги на ремонт школы № 48.

«Мы увидели в проекте бюджета такие суммы на капитальный ремонт школ, на которые можно только двухкомнатную квартиру отремонтировать, — сказал председатель комиссии Василий Пушкин. — А что касается денег на проведение спортивных соревнований, то с 2010 года с 12 миллионов рублей мы было скатились до 2600 тысяч рублей. И при этом число соревнований у нас возросло, департамент спорта активно работает и вместо четырехсот сейчас проводит семьсот соревнований. Даже в прошлом году на эти цели выделялось семь миллионов рублей. Мы на каждом заседании комиссии поднимали этот вопрос и настояли, чтобы добавить хотя бы пять миллионов».

Обсуждалось и предложение повысить дотацию на школьные завтраки. Сегодня она индексируется на 5%, а, по мнению депутатов, ее следовало бы увеличить почти на треть. Однако у этой медали есть и оборотная сторона. Если увеличить дотацию детям из нуждающихся семей, то больше должны будут заплатить и родители всех остальных школьников, ведь нельзя одних детей кормить лучше, чем других. Посоветовавшись с городской администрацией, депутаты решили глубже изучить этот вопрос и вернуться к его рассмотрению на ближайших заседаниях профильных комиссий.

Текст: Иван Юдинцев

Фото: Роман Бородин, предоставлены экспертами

Канал медиапроекта «Столица Нижний» в Telegram
Мнение эксперта
Владимир Иванов
Владимир Иванов
Вице-губернатор, первый заместитель председателя правительства Нижегородской области
Для абсолютного большинства граждан, за исключением, может быть, 10%, произойдет даже снижение налога против того, что платим сегодня. А если для 10% увеличится налог, то это за счет того, что была заниженная оценка стоимости имущества.
Ольга Сулима
Ольга Сулима
Министр финансов Нижегородской области
Очень серьезные полномочия по введению нового порядка начисления налога на имущество оставлены у муниципалитетов, которые решают, собрать больше денег в бюджет или оставить минимальные ставки. Например, Дума Нижнего Новгорода не стала повышать ставки.
Ирина Семашко
Ирина Семашко
Директор департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации Нижнего Новгорода
Тот налог на имущество, который мы платим, — это самый низкий налог на имущество в мире. И мы сохранили все местные льготы, потому что в нынешней ситуации считаем неправильным отменять льготы тем категориям жителей города, которые в них нуждаются.
Марк Фельдман
Марк Фельдман
Председатель комиссии Думы Нижнего Новгорода по бюджетной, финансовой и кредитной политике
Нам надо научиться жить при низкой цене на нефть, выросших кредитных ставках, но самое главное, надо научиться жить по средствам, надо научиться выделять главное. А главное сегодня то, что бюджет абсолютно четко социально ориентированный.
Сетевое издание «Столица Нижний» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): Свидетельство Эл № ФС77-60834 от 25.02.2015 г.
Информационно-рекламное издание. 16+
Телефон: (831) 278-57-63
Email: info@stnmedia.ru
Адрес: 603000, Нижний Новгород,
ул. М. Горького, д. 117, оф. 412

Карта сайта

Created by GraphitPowered by TreeGraph