Архив рубрики

Несущая конструкция

«Продолжение следует», — предупреждал журнал «Столица Нижний» в октябре 2015 года, рассказывая о том, как меняется конструкция власти в городе. Продолжение последовало в сентябре 2016‑го, когда были избраны новые депутаты Государственной Думы и, что куда более важно, новый состав Законодательного собрания. Точка не поставлена — судьба регионального парламента, возможно, решается прямо сейчас — пока вы читаете эти строки.
Несущая конструкция

Единый день голосования пришелся на 18 сентября. Выбирали депутатов двух (в некоторых районах и городах области даже трех) уровней: Государственной Думы и Законодательного собрания. Как ни странно, за верхний уровень борьба практически не велась. За региональный сражались.

На пять

Политическая ситуация в Нижегородской области настолько накалена, что сейчас уже кажется совсем неважным, кто участвовал и кто победил на выборах в Госдуму. Уехали в Москву, и ладно, — можно подумать.Тем не менее во многом от этих депутатов зависит, насколько сильно и успешно будут лоббироваться интересы региона в федеральном центре, какие куски, кусочки или кусочечки мы получим от бюджета страны.

Главная особенность выборов заключалась в их смешанной системе: депутаты вновь избирались не только по партийным спискам, но и по одномандатным округам. Таковых в Нижегородской области оказалось пять: со 129‑го по 133‑й.

Партии сами решали, как формировать списки и кого выдвигать по одномандатным округам. В основном такие решения принимались на конференциях, лишь «Единая Россия» вновь устроила предварительное голосование — праймериз. Особой борьбы на них, правда, тоже не случилось.

Как и, увы, не было ее в округах. «Единая Россия» взяла их всех, включая 129‑й, где происходило хоть какое-то движение: кандидат от КПРФ и на тот момент еще действующий депутат Госдумы Денис Вороненков сражался с лидером нижегородской «Справедливой России» Александром Бочкаревым. И до того они досражались, что победил депутат Гордумы Нижнего Новгорода, «единоросс» Владимир Панов. В остальных округах безоговорочно лидировали бывший мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов, теперь уже бывший министр социальной политики области Артем Кавинов, директор филиала Евро-

СибЭнерго Наталья Назарова и проректор ННГУ имени Н. И. Лобачевского Денис Москвин. Последний показал наибольший результат — вот по кому учебники построения карьеры можно писать.

А вот с общепартийными партийными результатами случился сюрприз, да причем на федеральном уровне. «Единая Россия» поставила очередной рекорд, ЛДПР чуть было не обогнала КПРФ, а «Справедливая Россия» едва-едва преодолела пятипроцентный барьер. В итоге по спискам от Нижегородской области в Государственную Думу попали два москвича из «Единой России»: Вячеслав Никонов и Марат Сафин и один мурманчанин с британской недвижимостью из КПРФ — Владимир Блоцкий, которому свой мандат вежливо уступил Александр Тарнаев. И вот парадокс: с одной стороны, количество избранных от региона депутатов стало меньше (восемь вместо 10), а с другой стороны — нижегородцев среди них все-таки прибавилось.

На двадцать пять

Несколько активнее шла подготовка и сама кампания по выборам депутатов Законодательного собрания. Были и скандалы, и массовые судебные иски, и снятие по этим искам кандидатов, считавшихся фаворитами в своих округах. В большей степени пострадала КПРФ, досталось и «справедливороссам». Чуть было не расстался с депутатским будущим даже «единоросс» Андрей Тарасов.

Региональный парламент формируется из 50 депутатов, 25 из которых избираются по партийным спискам, а еще 25 — по одномандатным округам. Признаться честно, «Единая Россия» смогла привлечь в свои ряды достаточное количество тяжеловесов, чтобы и тут борьба в округах оказалась минимальной. Или не так — каждый тяжеловес, хотевший иметь гарантию победы на выборах (ну и имеющий при этом определенные финансовые средства), стремился оказаться кандидатом от «Единой России». Впрочем, к единству-то мы еще вернемся.

Бывший глава города Олег Сорокин теперь будет представлять интересы Нижнего Новгорода в Заксобрании

Но даже при таком раскладе результат «партии власти» (к Нижегородской области это словосочетание, впрочем, не очень применимо) на региональном уровне оказался не менее ошеломляющим. Все 25 округов! И еще 16 по спискам. Всего четыре мандата получила КПРФ, три — ЛДПР и только два — «Справедливая Россия». Итого: из 50 депутатов 41 избран от «Единой России» и лишь девять принадлежат к так называемым оппозиционным партиям. Казалось бы — Законодательное собрание VI созыва будет тихим, спокойным, единоголосым… Как бы не так.

Так были ли выборы кристальными, образцовыми, максимально честными, как того хотела добиться новый глава ЦИК Элла Памфилова? Победители считают, что да. Представители оппозиции утверждают обратное. Активно намекал на нарушения и вбросы тот же Александр Бочкарев, «прославил» Нижний Новгород перед Президентом РФ Владимиром Путиным лидер КПРФ Геннадий Зюганов. «В Нижнем Новгороде вообще меня, честно говоря, поразило, что даже отладили целую схему. Создана криминальная группировка, там человек 15. Они просто беспредельщики, надо призвать их к элементарному порядку», — сказал он. А накануне проигравший кандидат-коммунист Денис Вороненков в интервью «Столице Нижний» был еще более конкретен, обвинив в создании этой «группировки» заместителя губернатора Нижегородской области Романа Антонова.

На пятьдесят

Вернемся к единству нового созыва Законодательного собрания. Его состав поменялся более чем на 50%, и главный результат — именно в этом. Потому что постоянные читатели «Столицы Нижний» прекрасно знают, что даже региональная «Единая Россия» не едина ни разу. Хорошо это или плохо, но политическая позиция депутата областного парламента определяется вовсе не его принадлежностью к той или иной партии. А лояльностью или критическим настроем по отношению к всеобъемлющим полномочиям областных властей и губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева.

В VI созыве Законодательного собрания появились новые тяжеловесы, причем большинство из них являются сторонниками усиления местного самоуправления. Это бывший глава Нижнего Новгорода, теперь уже бывший депутат Гордумы Олег Сорокин, еще один бывший мэр — Юрий Лебедев, долгое время возглавлявший Автозаводский район Владимир Солдатенков и успевшая проявить себя в качестве заместителя главы городской администрации по «социалке» Наталья Смотракова. Законодательное собрание предпочел городской Думе и лидер НРО «Справедливой России» Александр Бочкарев, в рядах ЛДПР появился Никита Сорокин — самый молодой депутат Собрания и так далее.

И если, подводя итоги работы прошлого, V созыва Законодательного собрания Нижегородской области, политологи сходились во мнении, что оно практически полностью было подконтрольно губернатору, то еще до начала работы нового депутатского корпуса было очевидно: соглашательству приходит конец. Теперь возражения и несогласие на заседаниях комитетов и самого собрания будут звучать не только от коммунистов, как это было раньше.

На председателя

Интрига № 1 после окончания любых выборов в законодательный или представительный орган власти — кто этот орган возглавит. И здесь в нижегородской политике последних лет есть примеры настоящих сюрпризов. Ровно год назад — 5 октября 2015 года — вопреки позиции губернатора и даже «Единой России» главой Нижнего Новгород был избран Иван Карнилин, а не ставленник Валерия Шанцева Дмитрий Краснов. А спустя несколько месяцев губернаторский протеже Антон Аверин с треском проиграл главе Приокского района Сергею Белову на выборах главы городской администрации.

Вот и теперь — только выборы председателя Законодательного собрания точно покажут, каким является реальный расклад в областном парламенте. И даже решение конференции НРО «Единой России», на котором подавляющим большинством голосов в качестве кандидата вновь был выбран Евгений Лебедев, на самом деле не означает ничего. «Если смотреть со стороны, то для губернатора это довольно комфортная кандидатура, но в результате мы получим фактическую концентрацию власти в одних руках. Между тем для поиска наилучших решений всегда необходим диалог, различие подходов, мнений, мировоззрений», — отметил депутат Николай Шумилков, избранный, кстати, от «Единой России».

«Тишайший» Евгений Лебедев по-прежнему устраивает областную власть и лояльных ей «единороссов»

Судьба Лебедева решится 4 октября. Или не решится. Или не его судьба. Или не только его. За пять дней до голосования Нижегородскую область сотряс невиданный скандал — около 20 депутатов Законодательного собрания подписали обращение полпреду Президента РФ в ПФО Михаилу Бабичу, прокурору области Олегу Понасенко и начальнику УФСБ Сергею Старицыну, в котором обвинили губернатора Шанцева в беспрецедентном давлении с целью избрания Лебедева. «Шанцев проводит индивидуальные встречи с избранными депутатами, оказывает личное давление, заставляет в процессе тайного голосования на заседании предъявлять заполненный бюллетень ему лично, его заместителю Антонову или лицам, указанным Антоновым», — говорится в обращении. И там же сообщается о планах жесткого сопровождения процедуры голосования, в том числе участия аффилированных лиц в процессе изготовления бюллетеней. Вызывает опасение депутатов и тот факт, что руководство области настаивает на включении в счетную комиссию по выборам председателей только подконтрольных себе людей. «При чем тут областное правительство, непонятно, — возмущается еще один депутат-«единоросс» Василий Суханов. — Пусть правительство Нижегородской области занимается тем, чем оно должно заниматься. И организация счетной комиссии — это исключительно полномочия областного Заксобрания и депутатов. Пускай занимаются своими вопросами».

«Есть процедура тайного голосования. И любое вмешательство и покушение на то, чтобы узнать итоги голосования конкретного человека, узнать его выбор или оказывать на него давление считаю незаконным, — продолжил Суханов. — И поэтому считаю обращение в структуры, в полномочиях которых контролировать соблюдение законности, абсолютно правильным».

На будущее

30 сентября, сдавая в печать этот номер, мы не можем предположить, чем закончится заседание 4 октября. В любом случае сам факт депутатского недовольства, само обращение в правоохранительные органы с упоминанием имени губернатора и даже сами комментарии депутатов‑«единороссов», противоречащие риторике областных властей, означают, что несущая конструкция региональной власти как минимум пошатнулась. И как тут не вспомнить, что в свое время — об этом потом часто вспоминал Президент Владимир Путин — именно Законодательное собрание Нижегородской области смогло убедить федеральные власти в необходимости смены губернатора.

Продолжение следует, — вновь пообещаем читателям. Да и новые выборы не за горами — через год предстоит избрать тех, кто сменит депутатов, ушедших из городской Думы на более тяжелые фронты.

Текст: Максим Калашников

Фото: Роман Бородин, Андрей Абрамов.

Канал медиапроекта «Столица Нижний» в Telegram
c1FacebookВконтактеTwitterYouTubeInstagram
Требуется дизайнер
Праздник выгодных покупок в ТР Жар-Птица
Новогодний калейдоскоп подарков в ТРЦ Седьмое небо
ЖК Дом на Свободе
Подарки от Республики
Время фантастических скидок
Свежий номер
Вход
Тема номера
Защита детства
По данным экспертов, Россия вновь столкнулась с катастрофическим падением рождаемости. Причина в демографическом кризисе 1990‑х, когда роддома в стране практически пустовали.
Спецпроект
Деньги
Бюджетные подарки
В декабре каждый из нас готовимся к встрече Нового года и, конечно, ломает голову над тем, что же подарить близким людям.
Культура
Из прошлого с любовью
В Техническом музее открылась выставка «Родом из СССР».
Спорт
Боксерское шоу
Город впервые в свей истории принял турнир по профессиональному боксу — «Коррида в Нижнем».
Анонсы ТВ-программ
Мнение эксперта
Вадим Булавинов
Вадим Булавинов
Депутат Государственной Думы
Выборы проходили спокойно. За исключением, может быть, дня голосования, когда кандидаты на нервах допускали не очень порядочные вещи. Но в целом эта кампания была одна из самых спокойных.
Александр Прудник
Александр Прудник
Социолог
Новый состав Заксобрания Нижегородской области станет настоящим законодательным собранием, которое будет работать исходя из своих представлений об интересах области, не подчиняясь ни чьим приказам и окрикам.
Владислав Егоров
Владислав Егоров
Секретарь обкома КПРФ
Это была заранее спланированная, управляемая из одного центра акция, которая абсолютно точно к выборам не имеет никакого отношения. Если два года назад мы имели в Нижегородской области выборы на фантомных участках, то теперь мы имеем просто фантомные выборы.
Иван Карнилин
Иван Карнилин
Глава Нижнего Новгорода
Всегда и везде тайное голосование проходит без свидетелей, чтобы обеспечить максимальную объективность и честность выбора. Иное было бы демонстративным принижением статуса депутата и полным неуважением к народу. На родине Минина, в городе, который испокон веков был опорой российской государственности и славился активным участием жителей в общественной и политической жизни, такого беспредела быть не может!
Сетевое издание «Столица Нижний» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): Свидетельство Эл № ФС77-60834 от 25.02.2015 г.
Информационно-рекламное издание. 16+
Телефон: (831) 278-57-63
Email: info@stnmedia.ru
Адрес: 603000, Нижний Новгород,
ул. М. Горького, д. 117, оф. 412

Карта сайта

Created by GraphitPowered by TreeGraph