Архив рубрики

Тепло, вода и медные трубыПочему растут тарифы ЖКХ?

В среднем по стране рост тарифов с 1 июля составил 4%. При этом рост тарифов по отдельным статьям ЖКУ превысил утвержденные на федеральном уровне предельные индексы в 11 российских городах-миллионниках, в том числе в Нижнем Новгороде. Особо сложная ситуация в столице Приволжья с водоотведением, где этот показатель выше установленной правительством РФ нормы на рекордные 22,8%.
Тепло, вода и медные трубы

На федеральном уровне размер роста тарифа формируется на основе прогноза социально-экономического развития России на ближайшие годы, а устанавливает тарифы Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Увеличение платежа зависит от субъекта и конкретных ресурсоснабжающих организаций, которым граждане оплачивают услуги.

В конце 2016 года губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев подписал указ «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Нижегородской области на 2017–2018 гг.». Согласно документу, предельный рост тарифов по области в 2017 году составил 12,3%, но у каждого муниципального образования есть право установить собственные проценты роста тарифов сообразно различным обстоятельствам. Так, например, в Нижнем Новгороде он составил 12,3%, в Балахне — 15%, в Сарове — 12%, в Выксе — 11,5%, в Дзержинске — 9,5%, на Бору — 8,2%, в Шахунье — 5,4%.

При этом тариф на электрическую энергию в среднем по области вырастет на 5%; на природный газ — не более чем на 4,02%. Эти решения были приняты по предложениям депутатов муниципальных образований в связи с изношенностью основных фондов и необходимостью реализации инвестиционных программ предприятий ЖКХ.

«Это не уникальная практика — ранее в регионе уже приходилось утверждать индексы с превышением более чем на величину предельно допустимого отклонения. Так, например, в прошлом году резко возросла сумма, которую начисляли за отопление в Балахне, — из-за того, что ведомственная котельная пришла в негодность, пришлось срочно строить новую, иначе три тысячи жителей попросту остались бы без тепла и горячей воды. В результате тарифы увеличили, котельную построили», — сообщили в Региональной службе по тарифам (РСТ).

Рост в пределах нормы?

Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ) ежегодно составляет рейтинг городов‑миллионников, в котором оценивает рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). В 2017 году эксперты организации также проанализировали утвержденный региональными тарифными органами прирост тарифов на ЖКУ. Были рассмотрены тарифы на горячее (ГВС) и холодное водоснабжение (ХВС), водоотведение и теплоснабжение для крупнейших ресурсоснабжающих компаний в 15 городах-миллионниках, а также рост тарифов на электроэнергию в соответствующих регионах Российской Федерации.

Предельные индексы роста платы за ЖКУ сразу в четырех регионах из 15 (Москва — 7%, Санкт-Петербург — 6%, Республика Башкортостан — 5,8%, Свердловская область — 5%) превышают прогнозный уровень инфляции на конец года, который согласно прогнозу «базовый+» на 2017 год составляет 4,5%, что не согласуется с принципом «инфляция минус», официально декларируемым при установлении тарифов естественных монополий и ЖКУ. Превышения предельных индексов роста платы за ЖКУ ни по одному из видов услуг не зафиксировано только в трех рассматриваемых городах — Новосибирске, Казани и Омске. Более того, в этих городах прирост тарифов на ЖКУ даже не превысил уровень прогнозной инфляции.

Источник инфографики: указ губернатора Нижегородской области «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Нижегородской области на 2017 — 2018 гг.»

Нижний Новгород показал превышение предельной нормы тарифов по теплоснабжению (4,6% при предельном индексе в 4,4%), холодному водоснабжению (6,2%) и водоотведению (22,8%). В то же время в столице Приволжья услуги холодного водоснабжения — одни из самых дешевых среди городов‑миллионников (17,6 рубля за один кубический метр).

Как говорил в мае 2017‑го экс-глава РСТ Нижегородской области Алексей Семенников, в ходе кампании по установке тарифов региональная служба завершила предварительный анализ предложений регулируемых организаций и муниципалитетов по планируемому формированию тарифов на 2018 год. По его словам, ведомство ежегодно сдерживает аппетиты ресурсоснабжающих организаций и муниципалитетов. Например, на 2017 год регулируемые организации направляли предложения по росту тарифов до 237%, а некоторые муниципалитеты предлагали рост до 149%. «В то же время с 1 июля 2017 года тарифы на коммунальные ресурсы и предельные индексы роста платы граждан за коммунальные услуги в основном установлены в среднем по Нижегородской области с ростом 104,4% и соответствуют параметрам Прогноза социально-экономического развития РФ на 2017–2019 годы», — заявил Алексей Семенников.

Расчеты показывают, что тарифы на самую чувствительную жилищно-коммунальную услугу — отопление — в большинстве случаев растут ниже предельных индексов, установленных на федеральном уровне. Напротив, тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение в большинстве рассмотренных случаев выросли сильнее, чем предписывают предельные индексы. В промежуточном положении оказываются тарифы на электроэнергию и горячее водоснабжение.

Затраты на ЖКУ являются серьезной статьей расходов средней российской семьи. При этом обоснованность тарифов как в части абсолютного уровня, так и в части темпов роста для большей части потребителей услуг является далеко не очевидной. Даже при сравнении крупнейших российских городов разница в абсолютном уровне тарифов доходит до пяти раз.

Относительно невысокий абсолютный уровень тарифов водоотведения компенсируется большим объемом оказываемых услуг, который равен сумме объемов потребленной горячей и холодной воды, что выливается в серьезную сумму при оплате коммунальных услуг. С одной стороны, среди рассмотренных городов выделяется Нижний Новгород, где прирост тарифов на водоотведение составил 22,8%, что в 5,2 раза превышает установленный предельный индекс (4,4%). С другой стороны, абсолютный уровень тарифов в городе все еще остается достаточно низким — около 13,6 рубля за один кубический метр (ниже только в Волгограде, Красноярске и Новосибирске).

«В 2016 году мы отмечали, что затратный метод формирования тарифов на ЖКУ не учитывает возможности населения по их оплате, а коммунальные расходы являются серьезной статьей в бюджете средней российской семьи. Дальнейшее применение такого подхода без повышения прозрачности будет вызывать все большее социальное недовольство, ярким примером чему являются протесты, прошедшие в Новосибирске этой весной. При этом существуют эффективные малозатратные меры решения данной проблемы. Например, в Казахстане ежегодно проводятся публичные слушания, а в странах Европы используется метод сравнения аналогов, который стимулирует поставщиков ЖКУ ориентироваться на наиболее эффективных коллег», — отметил заместитель генерального директора ИПЕМ Александр Григорьев.

Попросили — оценили

Специалисты Domofond.ru выяснили, как жители оценивают работу коммунальных служб в своих городах. На основе исследования аналитики составили рейтинг 100 крупнейших населенных пунктов РФ и сравнили результаты с данными 2016 года. В ходе исследования россиянам предлагалось оценить, насколько по 10‑балльной шкале они согласны с высказыванием «Я доволен работой коммунальных служб». В опросе приняли участие 258 441 респондент. По результатам среди 100 крупнейших по численности населения городов России были выбраны лидеры и аутсайдеры по качеству ЖКУ.

Источник инфографики: Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ)

В среднем по стране респонденты оценили работу коммунальных служб на пять баллов из 10 возможных, что на 0,4 балла меньше аналогичного показателя прошлого года. При этом разница между наиболее и наименее привлекательными с точки зрения услуг ЖКХ городами составила 2,7 балла.

Оказалось, что Нижний Новгород улучил свои позиции на пять строк и оказался на 51-м месте. В целом наиболее заметная положительная динамика зафиксирована в Старом Осколе, Новороссийске и Севастополе: +25, +20 и +14 позиций соответственно. Рыбинск, напротив, опустился сразу на 32 строки вниз — до 89-го места. Лидером рейтинга стал Нижневартовск, а аутсайдером — Махачкала.

Деньги на модернизацию

Грядущий чемпионат мира по футболу стал стимулом для нижегородских ресурсоснабжающих организаций, которые начали активно реализовывать инвестиционные программы. Износ сетей большой, их нужно обновлять. Где искать деньги на миллиардные проекты, если просрочка по платежам стабильно высока и доходность коммунальных компаний год от года практически не меняется? Вариантов несколько. Можно занять у банков и (или) населения. Например, ОАО «Нижегородский водоканал» в рамках программы «Модернизация» подписало долгосрочное соглашение с одним из федеральных банков, который профинансирует проекты Водоканала на 1,23 миллиарда рублей. С другой стороны, именно к этому поставщику ресурсов у населения и бизнеса возникает больше всего вопросов.

Затраты на жилищно-коммунальные услуги являются серьезной статьей расходов средней российской семьи, причем обоснованность этих тарифов для большей части потребителей является далеко не очевидной

По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Павла Солодкого, в нашем регионе достаточно высокие тарифы ЖКХ для бизнеса и в последнее время все больше поступает жалоб, связанных с работой Водоканала. Так, предприниматели, которые имеют бизнес на первых этажах и раньше платили домоуправляющим компаниям или ТСЖ, стали напрямую работать с Водоканалом, и оплата увеличилась в несколько раз. «Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов, составленному Агентством стратегических инициатив (АСИ), Нижегородская область заняла 59-е место. Одним из самых проблемных моментов респонденты назвали сложность с техприсоединением к энергоснабжающим объектам, отмечает Павел Солодкий. — Запускать инвестиционные проекты и работать в дальнейшем, когда существует такая проблема, очень сложно. Ко мне с жалобой обратились собственники отеля и ТРЦ из-за того, что выставленный Нижегородским водоканалом счет за воду в пять-семь раз выше показаний счетчика. Такие случаи делают бизнес неконкурентоспособным с другими подобными объектами в городе. Собственники уже обращались в суды, к губернатору и в полпредство. И даже были вынуждены обратиться к президенту, потому что не видят возможности справиться с ситуацией на месте. Область должна сделать серьезные шаги, чтобы уменьшить остроту проблемы с подключением к мощностям».

Текст: Юлия Соловьева

Фото: Роман Бородин, Андрей Абрамов, предоставлено пресс-службой бизнес-омбудсмена.

Канал медиапроекта «Столица Нижний» в Telegram
c1FacebookВконтактеTwitterYouTubeInstagram
Фантастика на пике моды
Пенсионный фонд
ЖК Новая Кузнечиха
Модная карусель в ТРЦ Седьмое небо
Модные показы в ТЦ Республика
Свежий номер
Вход
Тема номера
Порядок в городе
«Всякий дом хозяином держится» — гласит русская пословица. А для жителей миллионного Нижнего Новгорода этот большой город — общий дом.
Спецпроект
Коммунальное хозяйство
Нижний Новгород — это большой общий дом для его более чем 1 200 000 жителей. И как в любом доме, забот по поддержанию чистоты и порядка, ремонту и обновлению достаточно.
Деньги
Тепло, вода и медные трубы
Почему растут тарифы ЖКХ?
Международные связи
Акихико Сатаке: «Разница в ментальности между японцами и россиянами меньше, чем кажется»
О возможностях обучения и связях столицы Приволжья с Японией рассказывает директор Японского центра в Нижнем Новгороде Акихико Сатаке.
Культура
Новый жанр
Публике представлена «Мастерская» Алика Якубовича.
Спорт
Закон улиц
В Нижнем Новгороде прошел масштабный спортивный фестиваль NN Open.
Анонсы ТВ-программ
Мнение эксперта
Павел Солодкий
Павел Солодкий
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области

Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов, составленному Агентством стратегических инициатив (АСИ), Нижегородская область заняла 59-е место. Одним из самых проблемных моментов респонденты назвали сложность с техприсоединением к энергоснабжающим объектам. Запускать инвестиционные проекты и работать в дальнейшем, когда существует такая проблема, очень сложно. Ко мне с жалобой обратились собственники отеля и ТРЦ из-за того, что выставленный Нижегородским водоканалом счет за воду в пять-семь раз выше показаний счетчика. Такие случаи делают бизнес неконкурентоспособным с другими подобными объектами в городе.

Сетевое издание «Столица Нижний» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): Свидетельство Эл № ФС77-60834 от 25.02.2015 г.
Информационно-рекламное издание. 16+
Телефон: (831) 278-57-63
Email: info@stnmedia.ru
Адрес: 603000, Нижний Новгород,
ул. М. Горького, д. 117, оф. 412

Карта сайта

Created by GraphitPowered by TreeGraph