История вопроса: Сбор взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов в Нижнем Новгороде

15 сентября 2016 годаНижегородский областной суд по заявлению прокуратуры признал недействующими отдельные положения областного закона от 28 ноября 2013 года об организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах региона, которые допускали использование средств фонда капитального ремонта на иные цели помимо финансирования ремонтных работ. В частности, закон позволял использовать проценты, полученные от размещения взносов граждан на счетах в кредитных организациях, на текущую деятельность регионального оператора.

10 мая 2016 годаПервый заместитель генерального директора нижегородского фонда капитального ремонта многоквартирных домов Станислав Шульгин в ходе круглого стола на 18-м Международном научно-промышленном форуме «Великие реки» сообщил, что в 2016 году фонд отремонтирует 17 многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, в том числе 10 — в Нижнем Новгороде, шесть — в Выксе и один — в селе Горбатове Павловского района. В фонде капремонта уточнили, что первым таким домом в Нижнем Новгороде будет дом по адресу ул. Героя Поющева, 11. Там будут выполнены работы по замене систем электроснабжения и теплоснабжения.

21 апреля 2016 годаЗаместитель губернатора-министра энергетики и ЖКХ Нижегородской области Александр Байер объявил, что в Нижегородской области в течение месяца планируется начать капитальный ремонт первых 20 домов в рамках региональной программы 2016 года. Одновременно региональный оператор продолжит разработку проектно-сметной документации по 943 домам, ремонт которых запланирован на 2016—2017 годы.

05 апреля 2016 годаВ начале апреля министерство ЖКХ и ТЭК Нижегородской области скорректировало краткосрочную программу капремонта МКД в регионе, в соответствии с которой в 2016 году предполагается отремонтировать более 1000 домов на общую сумму более 3,2 млрд рублей. Планировалось, что 900 домов будут отремонтированы региональным оператором, остальные — на средства собственников, которые накапливают деньги на спецсчетах. Часть выделяемых на капремонт средств, а именно 1 млрд рублей, являются взносами нижегородцев, собранными в 2015 году. Остальные деньги на ремонт региональный Фонд капремонта планирует собрать в 2016 году.Министерство ЖКХ уточнило, что в соответствии со статьей 32 Закона Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», в первый год своей работы региональный оператор может использовать на капремонт МКД в области не более 50% средств от поступившего объема взносов. В последующие годы региональный оператор вправе ежегодно использовать 95% от объема взносов на капремонт, поступивших ему за предшествующий год.12 апреля 2016 года По запросам групп депутатов Государственной думы Конституционный Суд РФ проверил части 1 статьи 169, части 4 и 7 статьи 170  и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса РФ на соответствие Конституции.Позиция Суда такова: «Право муниципалитета самостоятельно определить способ финансирования капитального ремонта, если сами жильцы уклонились от выбора, не противоречит Конституции. В то же время местные власти обязаны надлежащим образом проинформировать граждан о механизме финансирования капремонта. Если суд установит несоблюдение этого требования, то жильцы вправе досрочно изменить порядок внесения средств в пользу специального счета (только на ремонт своего дома).Система „общего котла“ сама по себе не противоречит Конституции, поскольку позволяет быстро аккумулировать средства для неотложного проведения работ в аварийных зданиях. Исходя из этого, очередность проведения капитального ремонта должна определяться на основе объективного состояние домов и может быть оспорена жильцами в судебном порядке. Прекращение деятельности конкретного регионального оператора не освобождает власти от обязательств перед гражданами. Законодатель должен установить механизм, обеспечивающий непрерывность их исполнения. Кроме того, должна быть гарантирована прозрачность реализации региональных программ капитального ремонта».

31 марта 2016 годаДепутаты ЗСНО большинством голосов решили не направлять в адрес председателя Государственной думы РФ Сергея Нарышкина обращение о необходимости приостановления действия отдельных положений законодательных актов РФ, регулирующих вопросы капремонта общего имущества в МКД. Инициатором обращения выступила фракция КПРФ в ЗСНО. В предложенном фракцией обращении предлагалось приостановить действие нормативных правовых актов о капремонте до проведения общероссийского мониторинга реализации этой системы.

25 марта 2016 годаВ нижегородском Фонде капремонта МКД заявили, что счет Фонда открыт в Банке Москвы, который выбран по результатам конкурса и соответствует требованиям действующего законодательства. По информации Фонда, его средства размещены в этом банке под 8,1% годовых.Региональный оператор уведомил также, что в 2016 году Банк Москвы будет присоединен к ПАО «Банк ВТБ». «В рамках реорганизации Банк ВТБ обеспечит правопреемство обязательств Банка Москвы по ранее заключенным договорам», — подчеркнули в Фонде капремонта.

24 марта 2016 годаДепутаты, коммунальные активисты и пользователи соцсетей потребовали от прокуратуры дать правовую оценку деятельности руководства фонда, а именно размещению в банках под низкий процент средств, собранных на капремонт.

23 марта 2016 годаКомитет Заксобрания Нижегородской области по вопросам градостроительной деятельности, ЖКХ и ТЭК по итогам заседания рекомендовал принять в двух чтениях поправки в областной закон о капремонте, регламентирующие сокращение срока перехода от формирования фонда капремонта на счете регионального оператора к специальному счету дома с двух лет до одного года.

21 марта 2016 годаГендиректор нижегородского фонда капитального ремонта МКД Сергей Протасов заявил, что в 2016 году по программе капремонта планируется заменить 850-900 лифтов в Нижнем Новгороде, Дзержинске, Арзамасе и Выксе. На эти работы будет выделено порядка 1 млрд рублей.

18 марта 2016 годаНа депутатский запрос зампредседателя Заксобрания Нижегородской области Владислава Егорова генеральный директор Фонда капитального ремонта МКД региона Сергей Протасов прислал ответ, из которого следует, что всего Фондом собрано 1 млрд 890 млн рублей, на капремонт домов из них направлено порядка 447 млн. рублей. Неизрасходованные на проведение капремонта деньги в размере 1,443 млрд рублей, собранные с нижегородцев, лежат в коммерческих банках под крайне низкий процент или вообще под нулевой процент.

14 марта 2016 годаМинистерство строительства, ЖКХ и ТЭК Нижегородской области сообщило, что ООО «Аудит и право» проверит годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность Фонда капитального ремонта МКД за 2015 год. За эти услуги компания получит 120 тыс. рублей, которые будут оплачиваться за счет Фонда за исключением средств, полученных в виде платежей собственников помещений. Проверка должна завершиться 30 марта 2016 года.

25 февраля 2016 годаПо решению Законодательного собрания Нижегородской области лица, достигшие возраста 70 лет, получат льготу в размере 50% от размера взноса на капремонт. Нижегородцы от 80 лет получат 100-процентную компенсацию платы за капремонт. При этом сожители до указанного возраста будут нести часть расходов по капремонту.

24 февраля 2016 годаДепутаты фракции КПРФ Законодательного собрания Нижегородской области подвели итог мониторинга капремонта многоквартирных домов. По их данным, несмотря на заявления руководства Фонда капитального ремонта МКД о ремонте сотен домов, с начала 2015 года и по состоянию на 27 ноября в регионе было отремонтировано всего 29 домов и большинство из них без технического обследования. При этом ни в одном доме Нижнего Новгорода капремонт не был проведен. Депутаты посчитали, что программа капремонта в Нижегородской области провалена и предложили приостановить ее реализацию и сбор денег с населения.Между тем Генпрокуратура РФ отозвала из Конституционного суда России свое письмо, в котором утверждалось, что взносы за капремонт многоквартирных домов противоречат конституции страны. По словам замгенпрокурора России Александра Буксмана, отзыв связан с необходимостью «дополнительно проработать данный вопрос».

20 февраля 2016 годаТем временем претензии к механизму сбора взносов на капремонт МКД появились у Генпрокуратуры РФ. По мнению Генпрокуратура России, взносы за капремонт МКД противоречат Конституции, так как в законе не оговорены объемы и сроки распоряжения финансовыми поступлениями, не установлен порядок их возврата. Следовательно, собственники многоквартирных домов не могут распоряжаться своими деньгами, что является нарушением Конституции.

15 февраля 2016 годаРуководитель Нижегородского фонда ремонта МКД Сергей Протасов заявил, что в 2016 году в регионе планируется отремонтировать около 900 домов, около половины из них находятся в Нижнем Новгороде. На капремонт в этом году предполагается выделить 2 млрд 800 млн рублей. Особое внимание уделят замене лифтового оборудования.

02 февраля 2016 годаВ Нижегородской области детям-инвалидам и инвалидам 1 и 2 групп начали выплачивать компенсации по взносам на капремонт общего имущества в многоквартирном доме.

10 января 2016 годаПредседатель Правительства России Дмитрий Медведев поддержал идею льготного кредитования услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов. Предлагается, что часть процентов за этот кредит будет платить государство, а накапливаемые гражданами средства защитить от инфляции с помощью начисления по соответствующим счетам рыночных банковских процентов. Также он сообщил об инициативе ввести контроль за ценами на работы по капремонту на федеральном уровне.Региональный фонд капремонта МКД 13 января подал в областной Арбитражный суд исковое заявление о взыскании с Нижнего Новгорода в лице городской администрации более 137,5 млн рублей. В эту сумму входят задолженность по оплате взносов на капремонт, пени за их неуплату и неосновательное обогащение в виде процентов за пользование чужими денежными средствами. Задолженность сложилась с февраля 2015 года.

29 декабря 2015 годаПрезидент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон 399-ФЗ, по которому дети-инвалиды и инвалиды 1 и 2 групп с 1 января 2016 года имеют право на компенсацию в размере 50% от расходов на уплату взноса на капремонт. Эти компенсации будут рассчитываться и выплачиваться одновременно с ежемесячными денежными компенсациями на оплату жилищно-коммунальных услуг.

25 декабря 2015 годаМинистерство строительства, ЖКХ и ТЭК отчиталось о выполнении основного объема работ по капремонту домов в рамках региональной программы 2015 года в Нижегородской области. По данным министерства, в 2015 году в регионе было отремонтировано 200 домов, жилищные условия улучшили более 12 тысяч жителей.

17 декабря 2015 годаЗаконодательное собрание Нижегородской области по вопросам градостроительной деятельности, ЖКХ и ТЭК приняло во втором чтении изменения в областной закон об организации капремонта, по которым взимать с жителей взносы на ремонт нижегородских новостроек начнут через пять лет после включения домов в программу капремонта. Эти изменения касаются домов, введенных в эксплуатацию после утверждения 1 апреля 2014 года региональной программы капремонта и включенных в нее при ее актуализации.Заместитель председателя Заксобрания Нижегородской области, первый секретарь регионального отделения КПРФ Владислав Егоров заявил, что на аренду офиса регионального оператора капремонта в Нижнем Новгороде в 2015 году ушло 100 млн рублей бюджетных средств. «При этом затраты на капремонт домов минимальны, и непонятно, куда они идут», — сказал Владислав Егоров.

16 декабря 2015 годаРуководитель регионального оператора по проведению капремонта в многоквартирных домах Сергей Протасов заявил, что в 2016 году план по капремонту МКД будет увеличен до 800 домов, то есть в четыре раза по сравнению с объемами ремонта 2015 года.

09 декабря 2015 годаДепутаты Думы Нижнего Новгорода на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству отметили, что нижегородцы не понимают, с чем связаны разные сроки начала ремонта домов. Председатель комиссии Александр Котельников поручил руководителю регионального оператора по организации капремонта опубликовать полную информацию с данными сроками. Также депутаты отметили необходимость коррекции программы с учетом реальной потребности домов в немедленном капремонте.Также стало известно, что в соответствии с краткосрочным планом 2015 года в регионе ведется ремонт 200 домов на сумму 500 млн рублей. При этом всего в 2015 году на капремонт в области собрали более 1,4 млрд рублей.

10 ноября 2015 годаМинистр строительства, ЖКХ и ТЭК Игорь Донато сообщил, что до конца 2015 года в Нижегородской области по региональной программе капремонта отремонтируют более 200 МКД, в том числе 111 домов в Нижнем Новгороде. В частности, в декабре планировалось заменить 76 лифтов в 17 домах Нижнего Новгорода и Дзержинска.

10 октября 2015 годаПравительство Нижегородской области установило на 2016 год минимальный размер взноса на капремонт общего имущества в МКД в размере 6 рублей 30 копеек в расчете на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в доме.Тем временем свое недовольство законом о капремонте высказала партия «Справедливая Россия», которая направила обращение в Конституционный суд РФ с целью проверить закон о капремонте МКД на конституционность. «В обращении мы подчеркнули, что жителей вынуждают платить за ремонт чужого имущества, что уже является нарушением конституции РФ», — сказал депутат Госдумы РФ Анатолий Шеин.

10 сентября 2015 года9 сентября политическая партия «Коммунисты России» подала документы для регистрации инициативной группы по проведению в Нижнем Новгороде референдума за отмену сбора средств на капремонт домов.Избирательная комиссия Нижнего Новгорода на заседании 16 сентября отказала в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по отмене платы за капремонт МКД, так как вопросы, которые инициативная группа ставит на референдум, не соотносятся с вопросами местного значения городского округа.

10 июля 2015 годаС 1 июля 2015 года жители Нижегородской области стали оплачивать капремонт многоквартирных домов по отдельной квитанции.И.о. заместителя губернатора Нижегородской области Александр Байер сообщил, что в 2015 году в Нижегородской области в соответствии с государственной региональной адресной программой капремонта начнется капремонт 900 МКД на общую сумму более 1,5 млрд рублей.

10 мая 2015 годаГородская Дума Нижнего Новгорода в рамках корректировки бюджета города в связи с поступившими средствами согласовала направить 19,6 млн рублей на мероприятия по капремонту за счет средств областного бюджета.

10 марта 2015 годаЖители Нижегородской области, которые впервые получили квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг с новой строкой — «взнос на капитальный ремонт МКД», — столкнулись с проблемами при оплате этой позиции: ее оказалось невозможно оплатить через устройство самообслуживания Сбербанка по штрих-коду, указанному в квитанции. Гражданам приходилось вручную вводить номер лицевого счета и сумму платежа. Но в результате оказалось, что взнос за капремонт остался не оплаченным, в то время как образовалась переплата за ЖКУ. Пресс-служба Волго-Вятского банка Сбербанка сообщила о необходимости отдельного ввода вручную второго лицевого счета — счета фонда капремонта.В нижегородском Фонде капремонта МКД в свою очередь сообщили о достижении соглашения о беспроцентной оплате взносов на капремонт с ФГУП «Почта России» и Волго-Вятским банком Сбербанка России. «Клиенты Сбербанка в ближайшее время смогут вносить ежемесячные платежи не только в кассах или банкоматах, но и по безналичному расчету через сервис „Сбербанк онлайн“. При оплате взносов в марте могут возникать сбои в приеме платежей, связанные с технологическими настройками системы», — сказали тогда в фонде капремонта. Там уточнили, что при оплате через другие банки и платежные системы будет взыматься комиссия в соответствии с тарифами банка.Генеральный директор фонда капремонта Сергей Протасов проинформировал также, что в первый месяц пени за несвоевременную оплату взносов на капремонт выставляться не будут в связи с настройкой системы. «У нас имеются случаи, когда взнос вообще не пришел, могут появиться случаи, когда взнос на капитальный ремонт придет не по адресу", - пояснил он.Впоследствии Волго-Вятский банк Сбербанка уведомил Нижегородский фонд капремонта о том, что завершил настройку системы по приему ежемесячных платежей.

21 января 2015 годаДепутаты Думы Нижнего Новгорода в ходе постоянной комиссии по городскому хозяйству предложили не включать в актуализированную программу капремонта ветхие и аварийные дома и исключить финансирование аварийных случаев. При этом региональный фонд капремонта не получил 29 млн рублей в рамках муниципальной поддержки. По мнению депутатов, важно уже начинать ремонтные работы, которые не зависят от сезона, например, заменять старые лифты.

19 декабря 2014 годаСтало известно, что Банк Москвы победил в открытом конкурсе нижегородского Фонда капремонта МКД для открытия и ведения счетов Фонда и спецсчетов МКД, владельцем которых он является. Как сообщили в Фонде, Банк Москвы предложил выгодные условия для размещения средств фонда и средств собственников, в том числе высокую процентную ставку — 8,1% годовых, которая будет начисляться ежемесячно на остаток на открытых счетах фонда. Всего в конкурсе приняли участие 11 кредитных организаций, в том числе ВТБ, Сбербанк, Россельхозбанк и Альфа-банк.