16+
Журнал / ДЕКАБРЬ 2014

Сергей Миронов: «Город взял курс на капитальное строительство»

Нижний Новгород сейчас проживает интереснейший период своей истории. Этот период, и мало у кого возникают сомнения по этому поводу, связан с масштабными стройками. С одной стороны, реализация программ жилищного строительства, а также возведения социально значимых объектов, с другой —подготовка к чемпионату мира по футболу, которая повлекла за собой беспрецедентные преобразования. Об итогах года, принятых решениях и новых проектах мы говорили с заместителем главы администрации города Сергеем Мироновым.

Точки роста

Сергей Михайлович, мы встречаемся с вами накануне нового года. Как вы, профессиональный строитель, оцениваете уходящий 2014 год? Каким он стал для Нижнего Новгорода в плане реализации градостроительной политики?

У каждого периода свои особенности, своя специфика. Могу сказать, что 2014 год был ориентирован на масштабное жилищное строительство, а также возведение важнейших социальных объектов. Основной объем бюджетных средств, выделенных на строительство по программам всех уровней, был направлен на решение данных задач.

Если брать для сравнения предыдущий, 2013 год, то на территории Нижнего Новгорода было введено в эксплуатацию до 700 тысяч квадратных метров жилья, а уже по данным на 1 ноября 2014 года построено 500 тысяч квадратных метров, в целом по текущему году будет введено 800 тысяч квадратных метров жилья, а план на 2015 год — достичь ввода миллиона квадратных метров жилья. Таких показателей не было и в советские времена. Что касается социальных объектов, то по программе ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения в 2013 году построено четыре новых детских дошкольных учреждения на 780 мест, в текущем году в рамках программы администрацией города ведется строительство уже шести детских дошкольных учреждений всего на 1530 мест, в том числе 1380 мест для детей дошкольного возраста и 150 ясельных. Ввод в эксплуатацию запланирован на декабрь 2014 года.

За период 2010–2012 годов на территории города построены и введены в эксплуатацию три физкультурно-оздоровительных комплекса. Ведется строительство на улице Ярошенко в Московском районе, строительно-монтажные работы на котором будут завершены в конце декабря. В текущем году начато строительство объектов на проспекте Гагарина в Приокском районе, улице Родионова в Нижегородском районе и на проспекте Кораблестроителей в Сормовском районе.

Правительство области и администрация города объединяют усилия для того чтобы в Нижнем Новгороде велось качественное строительство с соблюдением сроков сдачи объектов

Жилищное строительство, возведение детских садов, ФОКов, а также реализация программы волнового переселения — это четыре основных вектора. Город словно заполняет многолетние пробелы. Однако ожидаемый чемпионат мира по футболу стал мощным толчком для начала масштабных изменений.

Безусловно. Реконструкция в районе будущего стадиона на Стрелке позволит нам серьезно обновить магистральные городские сети и сооружения, обеспечивающие водоснабжение и водоотведение, ливнеотвод — те позиции, на которые долгое время средства не выделялись. Будет построен проспект Молодежный, соединяющий город и аэропорт, рассматривается строительство Волжской набережной, надземных пешеходных переходов, берегоукрепительных сооружений, реконструкция улиц города, благоустройство территорий. Работы по этому направлению идут полным ходом, выполняется проектная документация, начаты конкурсные процедуры на выбор подрядных организаций.

Одно из направлений, которое необходимо реализовать, — перенос автовокзалов. Например, в районе ипподрома в Щербинках уже строится диспетчерский пункт для автовокзала, сейчас расположенного в районе площади Лядова. Нельзя не сказать о Нижневолжской набережной, которая ожила в результате проведенной работы и которая требует продолжения реконструкции. И это лишь малая часть того, чем ознаменовался уходящий год.

Всему свое время

Строительство экономжилья для нижегородцев стало актуальной темой этого года. А элитное жилье в Нижнем Новгороде существует?

Конечно, для определения категорий жилья есть как градостроительная нормативная классификация, так и рыночная. Существует показатель числа квадратных метров на одного человека, однако учитывается множество факторов: месторасположение объекта, архитектура и инженерная составляющая оборудования, инфраструктура, количество парковочных мест на квартиру, безопасность и т. д.

Могу сказать, что крупные застройщики обеспечены работой надолго, спрос на жилье в городе есть, и он превышает предложение. В основном инвесторы строят на территории города крупные микрорайоны, жилье которых в большей степени относится к экономклассу как по инфраструктуре, так и по площади квартир. Большим спросом пользуются малогабаритные квартиры, поскольку люди стремятся приобрести собственное жилье за наименьшую стоимость и улучшать свои жилищные условия с наименьшими затратами.

Маркетинговые исследования, которые проводят инвесторы, говорят о том, что в Нижнем Новгороде большого спроса на элитное жилье нет, соответственно и данное направление на сегодняшний день не сильно развито. Однако могу сказать, что в части тех территорий, на которых разрабатываются проекты планировок с перспективным началом строительства в ближайшие годы, этот сегмент жилья будет увеличивать свои предложения.

Сложно прогнозировать, какие сегменты будут развиваться?

Считаю, что все сегменты — не только жилье, но и гостиницы, административные здания, производственные объекты, городское парковочное пространство — потянут за собой развитие транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры, создание скверов и парков. Город будет строиться, расти, преображаться.

В 2014 году активное строительство объектов социальной инфраструктуры ведется во всех районах города

Быть недолгостроем

Городские долгострои — как ведется работа по этим проблемным объектам?

Нужно понимать, что администрация города в коммерческую деятельность компаний-инвесторов и застройщиков вмешиваться не может. Другое дело, что она может контролировать, направлять и оказывать содействие. Что конкретно нами сделано? В 2010 году в Нижнем Новгороде было 10 заселенных, но не веденных в эксплуатацию жилых домов. Последние из них были введены в эксплуатацию в 2014 году, то есть на сегодняшний момент эта проблема решена за счет субсидий администрации города и правительства области.

Как обстоит ситуация с теми объектами, которые не достроены?

В настоящий момент из «Перечня “проблемных” жилых домов, расположенных на территории Нижегородской области» осталось ввести в эксплуатацию 12 объектов, общая площадь которых — 123 тысячи квадратных метров. Разработан порядок предоставления субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию этих объектов. При наличии бюджетного финансирования, а это порядка 1,5 миллиарда рублей, возможно завершение строительства в ближайшее время.

Что предпринимает город для того, чтобы число недостроенных объектов в городе не увеличивалось?

Чем больше компаний-застройщиков на территории города, тем лучше для рынка и для развития строительной индустрии. Но администрация города не может регулировать количество компаний-застройщиков и оказывать влияние на их профессиональную деятельность. Земельные участки инвесторы получают на аукционе, и единственным критерием выбора победителя является цена. Если проанализировать ситуацию с проблемными домами на территории города, то большинство были заложены в докризисный период, возникшие финансовые сложности и стали причиной невыполнения обязательств.

Страхование ответственности застройщика по 214-му федеральному закону, конечно, позволит гарантировать, что объекты будут построены. Но я считаю, что только на это ориентироваться не надо. Если мы хотим развивать сферу строительства и выходить на те показатели, к которым стремимся, чтобы инвесторы были заинтересованы приходить на наш рынок, необходимо вести с ними тесное взаимодействие. В частности, сейчас, совместно с СРО прорабатывается схема упрощения прохождения инвесторами административных процедур. Реализация инвестиционного проекта на этапе формирования земельных отношений и подготовки проектной документации может занимать до пяти лет, мы же ставим перед собой целью сокращение сроков выхода на строительство объекта инвестором не позже полутора лет. Почему это так важно? Долгосрочный проект — это лишние риски. За пять лет может произойти многое как и в экономической ситуации в стране, так в и финансовом положении инвестора. Конечно, вопросы возникают и к самим застройщикам, проектным организациям — к их квалификации, опыту, профессионализму. Зачастую приходится на пальцах объяснять элементарные вещи.

Одним словом, это комплексная проблема, требующая пристального внимания городского руководства, выстраивания открытого диалога между администрацией и компаниями-застройщиками.

Беседовала Мария Медвидь

Фото: Роман Бородин, предоставлены управлением по работе со СМИ администрации Нижнего Новгорода

Поделиться: