Журнал / ДЕКАБРЬ 2014

Выборный цикл. Начало

Нижний Новгород вступил в череду предвыборных кампаний. Вступил досрочно – выборы губернатора Нижегородской области должны были пройти в 2015-м, а не в 2014 году. Неслучайно именно они заняли первое место в «Рейтинге главных политических событий уходящего года» журнала «Столица Нижний».

Для составления рейтинга наиболее значимых политических событий редакция журнала «Столица Нижний» пригласила в экспертный совет представителей органов власти (правительство области, Законодательное собрание, городская Дума), парламентских политических пар

Методика опроса

Стабильность — тоже событие

После того как в мае 2014 года Валерий Шанцев заявил о своем намерении идти на новый срок, получил поддержку президента, прошел праймериз «Единой России» и уже официально выдвинул свою кандидатуру, сомнений не оставалось — именно он станет губернатором. Явные политические оппоненты — депутаты Госдумы Вадим Булавинов и Александр Хинштейн — в результате «самолетных скандалов» к тому времени уже были отстранены от руководящих должностей в партии власти, да и в праймериз не участвовали. Фактический уход антагонистов Шанцева с нижегородской площадки эксперты также сочли важным событием — пусть и на последнее место, но в топ‑10 политических событий года оно попало.

Так почему же, несмотря на кажущуюся предсказуемость выборов, именно они стали главным политическим событием года? Потому что отсутствие изменений — это тоже событие, считает политолог Евгений Семёнов. «В начале года ощущения по поводу предстоящих выборов были совсем не однозначны, пока в мае Валерий Шанцев не получил благословение президента, — сказал он в интервью «Столице Нижний». — Событие состоялось, Шанцев сохранил пост, и на фоне других событий это остается главным».

Отпечаток губернаторских выборов  прослеживается пратически на всех главных событиях года

Действующие лица

Так или иначе, но и другие события, вошедшие в рейтинг, пусть косвенно, но связаны с выборами. И датировано большинство из них второй половиной года. Например, визит президента, попавший аж на второе место. Владимир Путин, напомним, посетил регион 19 сентября, спустя всего три дня после дня голосования. Здесь он принял участие в церемонии открытия завода «РусВинил», дал символический старт производству автомобилей «ГАЗон Next» и пообщался с молодыми саровскими учеными.

Новый состав правительства (пятое место) и назначение Владимира Лебедева сенатором от региона (девятое место) — тоже очевидное следствие выборов. «Кадровые решения в структуре правительства Нижегородской области губернатор принял после консультаций со специалистами, экспертами, переговоров с самими министрами и кандидатами на должность министров», — рассказал «Столице Нижний» один из четырех оставшихся (ранее их было семь) заместителей губернатора Евгений Люлин.

Важным (седьмое место) эксперты сочли и тот факт, что в правительство не вернулся Антон Аверин, до мая возглавлявший строительный блок. Возможно, потому, что даже в отличие от результатов выборов это кадровое решение (или не решение) было гораздо менее предсказуемым. «Валерий Шанцев — опытный политик. Он принимает те или иные решения, руководствуясь не желанием кому-либо понравиться, а стремлением выполнить те задачи, которые перед собой ставит, — рассуждает модератор «Нижегородского эксперт-клуба» Александр Суханов. — Он избавился от тех фигур, которые нельзя было сохранить».

Сегодня малые — завтра удалые?

Частично связано с выборами и событие, а точнее  тенденция, попавшая на восьмое место. В 2014 году в Нижегородской области существенно активизировались так называемые «малые», непарламентские партии. «Гражданская платформа», «Патриоты России», «Великое отечество» и «Коммунисты России» не только выдвинули своих кандидатов на выборы губернатора, но и сумели собрать необходимые подписи муниципальных депутатов. А это то, чего не удалось сделать такому тяжеловесу, как КПРФ.

«Активизация непарламентских партий действительно произошла, — утверждает лидер НРО «Патриотов России», бывший кандидат в губернаторы Михаил Кузнецов. — Они получили площадку, чтобы высказаться». Кузнецов уверен, что в случае, если партии действительно смогут предложить качественно новые идеи для населения и при этом не встретят сопротивления со стороны власти, они имеют шанс «выстрелить» и в 2015 году — на выборах в Думу Нижнего Новгорода.

На митинге в поддержку Крыма партии объединились и по указке сверху, и по собственному желанию

Новые и старые правила

Два события рейтинга связаны исключительно с Нижним Новгородом. Это, во‑первых, сохранение двуглавой системы управления городом, когда глава города является председателем Гордумы, а глава администрации нанимается по контракту в результате конкурса (шестое место). «Именно эта модель позволяет власти уберечь саму себя от каких-то заносов, — объясняет глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин. — На сегодняшнем этапе и при сегодняшней политической ситуации это очень неплохой рабочий инструмент».

Во‑вторых, — и это четвертое место рейтинга — увеличение количества депутатов городской Думы с 42 до 47, 35 из которых избираются по одномандатным округам, а 12 — по партийным спискам. Но в полной мере значимость этих событий проявится уже в следующем, 2015 году, когда будут «нарезаны» новые округа и состоятся выборы. Кто именно примет в них участие, будут ли выдвигать своих кандидатов уже упомянутые «малые партии», кто заявится на должность главы города, а кто — на должность главы администрации — все это события уже следующего политического сезона.

Крым — общий

Пожалуй, совсем особняком стоит в рейтинге наиболее значимых политических событий года кампания в поддержку присоединения Крыма к Российской Федерации. Тогда, весной 2014 года, за присоединение высказались представители всех парламентских, да и многих непарламентских партий региона, и даже КПРФ встала в один ряд с «Единой Россией» на общегородском митинге 18 мая.

В данном случае, считает социолог Александр Прудник, событие важно своими последствиями: весь год общество действительно было взволновано и присоединением Крыма, и последующей ситуацией на юго-востоке Украины. Нижегородцы приняли активное участие в сборе гуманитарной помощи, в регионе появились беженцы из Донецка и Луганска.

И даже если митинги были организованы по указанию сверху, то в данном случае это, по словам Прудника, не вызвало ни малейшего диссонанса с внутренними установками партий. «По основным, принципиальным вопросам позиция руководства этих партий мало чем отличается, — сказал он  „Столице Нижний“. — Все прекрасно понимают, что в борьбе за политическое влияние основными соперниками являются вовсе не оппоненты, а твои собственные товарищи по партии».

Текст: Максим Калашников

Фото: Михаил Солунин, Олег Золото, Дмитрий Косолапов

Поделиться: