Журнал / ДЕКАБРЬ 2014

Защитные функции

В течение всего года журнал «Столица Нижний» рассказывал о деятельности городской Думы: о текущих изменениях параметров бюджета, о включении новых объектов в прогнозный план приватизации имущества, о политических спорах и кадровых перестановках. Однако опрос, проведенный среди самих депутатов, показал: главными они считают те решения, которые непосредственно связаны с жителями города.

Для составления рейтинга самых значимых решений Думы Нижнего Новгорода были опрошены руководители всех фракций («Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР) и председатели постоянных комиссий. События оценивались по 10-балльной системе. На основан

Методика опроса

Неприкосновенные территории

В результате опроса на первое место уверенно вышло решение вопроса, связанного… с Сормовским парком. Напомним, что одна из коммерческих компаний планировала разместить там картодром, а ради этого — срубить более тысячи деревьев. Жители объединились в протесте, присоединились к ним и депутаты: ситуация обсуждалась и на заседании профильной комиссии по экологии, и в ходе выездного совещания в самом парке, и, наконец, на заседании Гордумы.

Голосование по спорному, казалось бы, вопросу стало настоящим примером консолидации фракций: 31 депутат из 34 присутствовавших выступил за то, чтобы рекомендовать администрации города учесть мнение жителей и предоставить инвестору другую площадку для картодрома. Не без помощи депутатов вмешался в ситуацию и губернатор Валерий Шанцев. Строительство картодрома было предотвращено, вырубка деревьев остановлена.

И все же почему именно это событие оценено самими депутатами как самое знаковое в деятельности Гордумы за 2014 год? Председатель комиссии по местному самоуправлению Дмитрий Анисимов такому результату не только не удивлен, но и рад. «Радует, что депутаты оценивают свою работу не с точки зрения «высокой политики», а с точки зрения влияния на будничную жизнь горожан», – заявил он в интервью «Столице Нижний».

2014 год поставил точку в вопросе возможного строительства под сквером на площади Горького

Возможно, именно этим – максимальной близостью принимаемого решения с чаяниями самих горожан – объясняется и попадание на второе-третье места рейтинга закрепления за сквером на площади Горького статуса озелененной территории (зоны скверов и бульваров). Не первый год в Нижнем Новгороде обсуждается возможность строительства под сквером большого торгового центра с парковочными местами, и уже не первый раз препятствием для этого строительства становится мнение жителей, поддержанное городской Думой.

И, наконец, высоко оценена депутатами работа по пополнению перечня озелененных территорий в целом (седьмое место). Это и соответствующие изменения в генплане, и начало рассмотрения концепции «Зеленая политика Нижнего Новгорода», и работа над правилами компенсационного озеленения. Фактически все эти события объединяет одно: в 2014 году депутаты активно (или по крайней мере заметно) выполняли свою функцию по защите интересов горожан.

По обращению жителей

Сразу два решения, принятые при непосредственном участии городской Думы в 2014 году и попавшие в топ-10, связаны со здоровым образом жизни. Это, с одной стороны, введение запрета на продажу в нестационарных объектах торговли алкогольных напитков крепостью свыше 16 градусов (второе-третье места), а с другой – разработка и принятие программы «Турник в каждый двор» (четвертое место).

Но, пожалуй, причиной попадания этих решений в рейтинг является то, что именно жители являлись инициаторами их принятия. Неслучайно на пятое место попала и серия встреч главы города Олега Сорокина с трудовыми коллективами крупнейших нижегородских предприятий и студентами ведущих вузов. «Задачей номер один было донести информацию, – рассказал глава города журналу «Столица Нижний». – У власти есть свой взгляд на то, что делать завтра, а у жителей города он может быть немножко иным. Поэтому вторая задача состояла в том, чтобы на основе этой обратной связи власть могла скорректировать свои программы».

Собственные средства

Впрочем, не обошлось в рейтинге и без решений, так или иначе связанных с экономикой. «Одним из ключевых решений городской Думы стало утверждение схемы и адресного перечня мест размещения рекламных конструкций», – заявила «Столице Нижний» заместитель главы города Елизавета Солонченко. И действительно, это решение попало в топ-10 на шестое место.

Изменения генерального плана (девятое место) частично также связаны с экономикой, причем с экономикой будущего, ведь именно они предполагают как сохранение озелененных территорий (см. выше), так и возможность строительства новых домов, парковок, объектов коммерческой недвижимости.

Важным сочли депутаты и отказ от размещения муниципального облигационного займа (десятое место). Фактически это отказ от жизни в кредит, по крайней мере на 2014 год. «В сегодняшних реалиях развития мировой и страновой экономики это малопродуктивно и экономически нецелесообразно», – заявил председатель комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике Марк Фельдман.

По ряду вопросов в 2014 году городская Дума показывала настоящий пример консолидации фракций

Прошлое и будущее

Историческим может оказаться решение, занявшее восьмое место. Городская Дума в 2014 году приняла положение и образовала Совет по увековечению памяти выдающихся нижегородцев, куда вошли как депутаты, так и общественные деятели. «У нас есть совершенно очевидный долг перед людьми, которые жили и работали в Нижнем Новгороде. У нас очень много достойных людей, которые должны быть отмечены», – пояснил член Совета, депутат Дмитрий Анисимов.

Некоторые решения Думы в итоговый рейтинг не попали. Например, текущая работа по изменению прогнозного плана приватизации или принятию бюджета города на 2015 год. А поправки в Устав города, которые Дума должна рассмотреть в декабре, редакция журнала решила не включать в опросные листы. Поправки эти, напомним, связаны с увеличением депутатского корпуса до 47 человек (сейчас – 42), 35 из которых (сейчас – 28) избираются по одномандатным округам, а 12 – по партийным спискам. Во-первых, само решение об увеличении было принято Законодательным собранием – Дума лишь приводит Устав в соответствие областному закону. А во-вторых, реальное влияние оно обретет лишь в 2015 году, когда и пройдут новые выборы в городскую Думу.

Впрочем, председатель комиссии по экономике, промышленности и предпринимательству Игорь Тюрин считает, что именно это решение является одним из главных в 2014 году хотя бы потому, что ему были посвящены и экспертные консультации, и общественные слушания, и, естественно, кулуарные переговоры.

Текст: Максим Калашников

Фото: Роман Бородин, Михаил Солунин, предоставлены управлением по связям с общественностью и СМИ Думы Нижнего Новгорода

Поделиться: