Журнал / МАЙ 2014

Инвентаризация земли

В Нижнем Новгороде началась инвентаризация земли. Глава города поставил задачу навести порядок в землепользовании и начать собирать в бюджет те немалые деньги, которые должны выплачиваться ежегодно собственниками и арендаторами участков. Уже сегодня специалисты выделили несколько групп юридических и физических лиц, которые должны платить земельный налог или арендную плату, но пока этого не делают. Работа продлится несколько лет, и вести ее надо продуманно, чтобы не ущемить законные права собственников. Зато затраты на нее мизерны по сравнению с ожидаемым результатом. О важнейшем для города проекте нам рассказали ведущие нижегородские эксперты.

Придомовые территории должны использоваться в интересах собственников жилья

По закону использование земли в Российской Федерации является платным. Причем плата за землю может осуществляться в двух формах: земельный налог и арендная плата. К сожалению, земельный налог пока приносит в бюджет нашего города гораздо меньше денег, чем в бюджеты других городов‑миллионников.

Все эти факты и принимались во внимание, когда было решено провести инвентаризацию земли в Нижнем Новгороде. Это весьма масштабная работа, которую даже начать было непросто: хотя федеральное законодательство и декларирует платный характер землепользования, в реальности нормативная база остается непроработанной, и на практике приходится сталкиваться со значительными трудностями. При этом Центром обеспечения градостроительной деятельности Нижнего Новгорода уже проведена инвентаризация земли в Нижегородском районе и начата работа на Автозаводе. Закончить эту работу по всех районах города планируется к осени 2015 года. Но это будет означать только создание полной информационной базы, а на урегулирование отношений со всеми собственниками и пользователями земельных участков может уйти еще несколько лет. Однако уже сегодня специалисты делают достаточно обоснованные прогнозы о том, кто и сколько будет платить в городской бюджет, когда работа будет завершена. Уже выделены так называемые мобилизационные группы, к каждой из которых в соответствии с законом будет применен особый подход.

Первую группу составляют собственники помещений в жилых многоквартирных домах. В таких домах помимо владельцев квартир есть и собственники нежилых помещений, чаще всего расположенных на первых этажах. За участок земли под каждым домом надо платить, и уже посчитано, что только собственники нежилых помещений будут ежегодно пополнять муниципальный бюджет примерно на 630 миллионов рублей.

Собственники квартир тоже уплатят земельный налог, хотя городская Дума может понизить его ставку. Если же исходить из существующих требований, то можно рассчитывать на пополнение муниципального бюджета еще примерно на 544,7 миллиона рублей ежегодно.

Поступление земельного налога в бюджеты городов России, млн рублей

* С учетом изменения сроков уплаты (за 2011 год — до 1 ноября 2012 года)

** Предварительные данные с учетом изменения сроков уплаты

*** План

**** Отношение поступлений в 2012 году к поступлениям в 2007 году

Ко второй мобилизационной группе относятся собственники земельных участков в том случае, когда их права оформлены должным образом, но они по каким-то причинам не платят налог. Здесь требуется скорее наведение порядка в отношениях, а для этого надо скоординировать работу федеральных служб, в первую очередь налоговиков, Росреестра, и органов местного самоуправления.

В третью группу входят лица, которые фактически используют земельные участки, но их права на землю не зарегистрированы. По существу, речь идет о неосновательном обогащении, сумма которого может быть выплачена по соглашению сторон или взыскана в судебном порядке. Данная работа проводится совместно с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области. Уже установлено, что в Нижнем Новгороде есть 20 949 земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, на которые не зарегистрированы права собственности и в то же время не заключены договоры аренды. Наибольшие платежи город недополучает от использования земельных участков под объектами торговли и под производственными зданиями и сооружениями. По оценкам экспертов, после оформления прав собственности на фактически используемые участки городской бюджет будет получать дополнительно около 582 миллионов рублей каждый год.

Планируемые ежегодные дополнительные  поступления в бюджет Нижнего Новгорода от земельного налога и арендной платы за землю

Также по итогам инвентаризации земель Нижегородского района выявлено 5057 зданий и строений, под которыми не сформированы земельные участки. Объем неосновательного обогащения за пользование указанной землей в размере годовой арендной платы только в одном этом районе составляет 32,4 миллиона рублей.

Текст: Иван Юдинцев

Фото: Роман Бородин, предоставлены управлением по связям с общественностью и СМИ Думы Нижнего Новгорода

Поделиться:
Скрыть рекламу

Отпуск в подарок

Целый год совершай покупки по карте постоянного покупателя ТРЦ «Седьмое небо», накопи самую большую сумму и получи в подарок путевку для всей семьи. Промежуточные итоги будут подведены 8 марта.

7nebonnov.ru