16+
Новости
29.10.2015, 19:25 Общество

Правительство Нижегородской области предлагает изменения в областное законодательство, по которым число получателей социальных выплат может сократиться

Правительство Нижегородской области предлагает изменения в областное законодательство, по которым число получателей социальных выплат может сократиться

Губернатор Нижегородской области внес на рассмотрение областного Законодательного собрания (ЗСНО) несколько законопроектов, предполагающих внесение в региональные законы о мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан положений о предоставлении их исходя из принципов адресности и нуждаемости. Законопроекты предусматривают, что определение размера, порядка и условий предоставления и индексации денежных выплат будут относиться к полномочиям правительства Нижегородской области. Проекты законов опубликованы на сайте ЗСНО.

Так, законопроектом №1776-5 «О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» предусматривается внесение изменений в семь областных законов, касающихся мер соцподдержки таким категориям граждан, как жертвы политических репрессий, ветераны, участники ликвидации последствий аварии на заводе «Красное Сормово» в 1970 году, почетные граждане Нижегородской области, бывшие узники концлагерей, почетные доноры России и СССР и другие.

Законопроект предусматривает, что установленных регионом меры социальной поддержки с 1 апреля 2016 года предоставляются исходя из критериев нуждаемости, определяемых областным правительством. При этом законопроект исключает из законов фиксированный размер предоставляемых мер социальной поддержки (для различных категорий граждан предусматривались выплаты в размере от 150 до 2000 рублей — прим.ред.).

Как следует из законопроекта, количество получателей социальных выплат и компенсаций может сократиться.

Так, государственно-правовое управление ЗСНО в заключении к законопроекту (имеется в распоряжении редакции), обращает внимание, что получатели социальных выплат или лица, которые должны были таковыми стать, вправе рассчитывать на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств. «Иное означало бы отказ государства от выполнения своих обязательств, что подрывает доверие граждан к его действиям. По нашему мнению, исключение из законов области размеров выплат с целью реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан требует обоснования», — сказано в документе.

В заключении государственно-правового управления ЗСНО говорится, что устанавливаемые размеры денежных выплат и компенсаций не могут быть ниже размеров выплат по состоянию на 31 декабря 2015 года, а при внесении изменений в ранее действовавшие правила не должно ухудшаться положение тех граждан, которые приобрели или должны были приобрести право на получение социальных выплат.

Управление указывает также, что в случае передачи полномочий по определению размеров, порядка и условий предоставления ежемесячных денежных компенсаций на проезд отдельным категориям граждан фактически будет утрачен смысл областного закона от таких выплатах.

Как следует из материалов на сайте ЗСНО, изменения планируется внести также в закон Нижегородской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения» и «О мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников образовательных организаций». Законопроекты предусматривают ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилья, отопления и освещения, которая не может превышать сумму фактических расходов на оплату этих услуг и подлежит перерасчету с учетом индексов роста тарифов. Предельный размер ежемесячной денежной компенсации, порядок и условия ее предоставления, согласно законопроектам, будут определяться правительством Нижегородской области.

Как указано в пояснительных записках ко всем трем законопроектам, изменения, направленные на совершенствование с 1 апреля 2016 года мер социальной поддержки исходя из соблюдения принципов адресности и нуждаемости, предлагается внести во исполнение перечня поручений Президента РФ от 11 марта 2015 года.

Ранее со ссылкой на министра финансов Нижегородской области Ольгу Сулима сообщалось, что для балансировки областного бюджета на 2016 год правительство региона было вынуждено пойти на подготовку изменений в областное законодательство, предусматривающих предоставление мер поддержки с учетом адресности и нуждаемости.

«Кроме того, в настоящее время подготовлен и будет внесен одновременно с проектом бюджета проект закона, которым предусмотрено приостановление индексации по 15 нормативным актам Нижегородской области до 1 января 2017 года», — сказала министр.

Действующие лица:

Наталья Егошина, Андрей Журавлев

Публикации по теме: