16+
Журнал / ДЕКАБРЬ 2016

Верните землю!

Депутаты Думы Нижнего Новгорода единогласно приняли обращение к Законодательному собранию Нижегородской области с просьбой вернуть городу градостроительные и земельные полномочия. Городской бюджет с момента их изъятия в 2015 году региональными властями, по оценкам администрации, недосчитался почти двух миллиардов рублей, которые должны были поступить от продажи земельных участков. Кроме того, проблемы в строительной сфере начали расти как снежный ком…

Полномочия, которые были отобраны у города, необходимо срочно возвращать. «Местное самоуправление должно управлять землей — это доходная часть бюджета и инвестиционная привлекательность города», — заявил на заседании Думы Нижнего Новгорода в ноябре глава города Иван Карнилин. Сомнений и вопросов у депутатов эти слова не вызвали, потому что каждому уже стало ясно: передача полномочий в градостроительной сфере с городского на областной уровень привела лишь к увеличению дефицита бюджета Нижнего Новгорода и снижению эффективности градостроительной деятельности.

Ломать — не строить

По данным городской администрации, до 2015 года Нижний Новгород был одним из лучших примеров в стране по реализации программы волнового переселения. Как отметил депутат Андрей Дранишников, в прошлом году была нарушена и хорошо работающая система подготовки и проведения аукционов по продаже земельных участков. Правительство Нижегородской области в 2015–2016 годах заключило только четыре договора с инвесторами, хотя вместе с передачей полномочий администрацией Нижнего Новгорода были направлены материалы для проведения 21 аукциона. За тот же период новых аукционов вообще не случилось. В итоге, по оценкам заместителя главы администрации Нижнего Новгорода Анатолия Молева, муниципальная казна недосчиталась около двух миллиардов рублей. Пострадала, по словам депутата Алексея Гойхмана, и социальная сфера: «В микрорайоне Гордеевский участок, зарезервированный городом под строительство детского сада, был отдан инвестсоветом области под многоэтажное жилищное строительство! В районе очередь в дошкольные учреждения — 600 человек». А по сведениям заместителя председателя Законодательного собрания Нижегородской области Олега Сорокина, с передачей градостроительных полномочий на региональный уровень в Нижнем Новгороде вновь появились обманутые дольщики и начали падать темы строительства и ввода жилья в эксплуатацию: «Мониторинг городских строек в таком режиме, как это делала администрация города, сейчас не ведется. В результате тысячи жителей оказались обманутыми. Кроме этого, Нижний Новгород был первыми по темпам роста объемов строительства жилья. Мы строили по 800 тысяч квадратных метров в год. По итогам 2016 года цифра опять будет плачевной, а это серьезный удар по строительной отрасли, которая определяет развитие Нижнего Новгорода».

Депутаты Думы Нижнего Новгорода на очередном заседании показали, что могут работать конструктивно, а в некоторых вопросах проявлять единодушие

Единогласное обращение

В итоге все депутаты Думы Нижнего Новгорода единогласно проголосовали за возвращение градостроительных полномочий местному самоуправлению с 1 января 2017 года и решили направить соответствующее обращение в Законодательное собрание Нижегородской области. И в этот же день на внеочередном заседании инициативу поддержали сразу два комитета регионального парламента — по имуществу и земельным отношениям и по вопросам государственной власти и МСУ. Из 16 присутствующих депутатов девять проголосовали за, три воздержались и четыре проголосовали против. Окончательное решение областные депутаты должны принять на заседании, которое состоится в декабре.

Социальная повестка

На заседании депутаты также одобрили дополнительные меры социальной поддержки в виде муниципальных компенсаций на школьное питание и содержание детей в детских садах. Этот вопрос в повестке в прошлом вызывал больше всего споров. Многие боялись, что администрация города намерена попросту отменить льготы на питание для детей из многодетных семей. На самом деле, как подчеркнула заместитель главы администрации Нижнего Новгорода Ирина Кудрявцева, произошла конкретизация категорий детей и семей, которые должны получать адресную социальную помощь. В итоге список льготников расширился — в него попали дети, родители которых являются более одного месяца нетрудоспособными, дети из семей, жилое помещение которых пострадало от пожара или разрушения, дети, лишившиеся родителей, и дети инвалидов I или II группы. Теперь схема софинансирования льгот городом и областью, к примеру, на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях выглядит следующим образом: из регионального бюджета на одного ребенка предусмотрена компенсация в размере 20%, на второго — 50%-ную, на третьего — 70%. Муниципалитет будет предоставлять 50% льготу на второго ребенка, 30%-ную — на третьего.

До начала заседания депутатов встречал одиночный пикет

«Мы нашли соломоново решение — разработать механизм софинансирования льгот для всех нуждающихся категорий граждан, — заявила по итогам обсуждения поправок заместитель главы администрации Нижнего Новгорода Елизавета Солонченко. — В конечном счете для нас самое важное — не ущемить прав ни одного ребенка из малообеспеченных или многодетных семей».

Поправки вступят в силу с 1 марта 2017 года, но механизм софинансирования будет еще дорабатываться в ближайшие три месяца.

Увековечить память

Кстати, перед заседанием Думы Нижнего Новгорода 23 ноября у здания мэрии и внутри него были организованы одиночные пикеты. Нижегородцы требовали увековечить память о Борисе Немцове. Этот вопрос был включен в повестку по инициативе главы города Ивана Карнилина. Он сообщил депутатам, что в его адрес поступает очень много обращений, в которых одни граждане просят назвать улицу в честь Бориса Ефимовича, другие — площадь, а кто-то — установить памятник или хотя бы мемориальную табличку.

Несмотря на то что сегодня деятельность первого нижегородского губернатора и оппозиционного политика оценивается, мягко скажем, неоднозначно, депутаты приняли решение установить мемориальную доску на стене дома № 134 на улице Агрономической, где жил Борис Немцов. Саму инициативу и решение по ней политологи назвали очень смелыми поступками, потому что они действительно требовали настоящей политической воли.

Текст: Евгений Деревянко

Фото: Роман Бородин, Евгений Алексеев.

Поделиться:
Публикации по теме: